各縣(市)區(qū)商務(wù)局、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門:
近兩年來,在市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的大力推動(dòng)下，襄陽市將承接服務(wù)外包作為主動(dòng)加強(qiáng)與國際經(jīng)濟(jì)接軌、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重要抓手，著力培育龍頭企業(yè)，拓展服務(wù)外包空間，強(qiáng)化服務(wù)外包培訓(xùn)，取得了一定成效。截至2014年底，全市在冊服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)46家，其中：高新區(qū)12家，樊城區(qū)16家，襄城區(qū)6家，襄州區(qū)3家,宜城市7家，谷城縣、老河口市各1家；新增國內(nèi)國際認(rèn)證29項(xiàng)。進(jìn)入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的全市服務(wù)外包執(zhí)行額2728萬美元，同比增長67.23%。但與國家服務(wù)外包示范城市相比，與省域副中心城市的要求相比，差距還非常大。襄陽市的不足主要是：總量偏小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域過窄、缺乏核心技術(shù)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)外包工作，促進(jìn)襄陽市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2015年襄陽市服務(wù)外包工作目標(biāo)是：以《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)【2014】67號(hào)）為指針，以提升城市綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，以培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)、打造服務(wù)外包示范區(qū)、建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)為抓手，充分發(fā)揮襄陽市兩個(gè)中心城市”的綜合優(yōu)勢，努力將我市建設(shè)成發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、企業(yè)和人才集聚度較高、國際競爭力較強(qiáng)的國家級(jí)服務(wù)外包示范城市。2015年，全市服務(wù)外包執(zhí)行額力爭突破1億美元，新增重點(diǎn)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)聯(lián)系企業(yè)20家，?？?、南漳、棗陽實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)企業(yè)零突破。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、建立和拓展服務(wù)外包項(xiàng)目庫。依照國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)外包指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度， 對(duì)全市服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行一次全面梳理,用三到五個(gè)月的時(shí)間,建立襄陽市服務(wù)外包企業(yè)項(xiàng)目庫,理順在岸、離岸企業(yè)關(guān)系。力爭有服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要企業(yè)都能進(jìn)庫，力求統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能真實(shí)反映襄陽市服務(wù)外包水平。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門要按照國家有關(guān)服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，盡快建立反映本地服務(wù)外包發(fā)展特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度；加強(qiáng)服務(wù)外包發(fā)展的趨勢分析，為服務(wù)外包企業(yè)提供市場信息服務(wù)。
二、積極推動(dòng)和發(fā)展在岸外包業(yè)務(wù)市場。鼓勵(lì)各地、各部門通過購買服務(wù)等方式，將不涉密的信息技術(shù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司，推動(dòng)本地服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展壯大。積極培育在岸外包市場，促進(jìn)國際、國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托現(xiàn)有軟件企業(yè)招商引資,引導(dǎo)襄陽市軟件企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外龍頭服務(wù)外包企業(yè)的合資與合作，提高外包服務(wù)層次，做大做強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè);依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色服務(wù)外包，各縣市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要依托電子商務(wù)、汽車制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)場品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各有側(cè)重地發(fā)展特色服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
三、著力培育服務(wù)外包新品牌。依托襄陽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,選擇一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理技術(shù)水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土軟件企業(yè)，集中市場資源、技術(shù)資源和資金資源等，實(shí)施重點(diǎn)扶持。采取多種措施充分發(fā)揮襄陽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，在服務(wù)外包領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)中小型企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，培育自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮市場資源配置和財(cái)政扶持政策的杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批中小企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，通過聯(lián)合、并購、重組等措施，形成新的品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
四、加快服務(wù)外包集聚區(qū)建設(shè)。在引進(jìn)和推動(dòng)國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)來襄發(fā)展的過程中，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)本土化，在助推高新區(qū)軟件園提檔升級(jí)的同時(shí)，著力培育1-2個(gè)服務(wù)外包集聚區(qū)，力爭打造為服務(wù)外包示范區(qū)。
五、全面開展服務(wù)外包推廣應(yīng)用。籌備成立襄陽市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，廣泛開展服務(wù)外包推廣活動(dòng)。今年擬舉辦兩次較高規(guī)格的服務(wù)外包高峰論壇，強(qiáng)化企業(yè)參與服務(wù)外包業(yè)務(wù)的意識(shí)，提高企業(yè)開展服務(wù)外包的應(yīng)用水平。同時(shí)，重點(diǎn)培育1家省級(jí)服務(wù)外包培訓(xùn)示范基地、2家市級(jí)示范基地。依托示范基地，打造襄陽服務(wù)外包人才培訓(xùn)品牌，為企業(yè)培養(yǎng)較高檔次的專業(yè)人才。
六、加大招商促進(jìn)力度。把推進(jìn)服務(wù)外包放在與制造業(yè)招商同等重要的地位，加大服務(wù)外包對(duì)外推介、宣傳和招商力度，并納入各責(zé)任單位的考核范圍。瞄準(zhǔn)全球服務(wù)外包巨頭和世界500強(qiáng)企業(yè)，積極吸引服務(wù)外包企業(yè)來襄投資，尤其要大力引進(jìn)軟件外包、后臺(tái)服務(wù)、辦公室支持、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域國際知名外包企業(yè)等高端項(xiàng)目，提升襄陽服務(wù)外包企業(yè)的層次和規(guī)模。積極發(fā)展離岸外包，在鞏固現(xiàn)有外包市場的基礎(chǔ)上，積極拓展國際市場，舉辦多種形式的招商會(huì)、推介會(huì)等，為企業(yè)提供更好的服務(wù)平臺(tái)。
七、加大政策支持力度。認(rèn)真調(diào)研，擬訂支持服務(wù)外包發(fā)展的相關(guān)政策措施，調(diào)整和優(yōu)化襄陽市外貿(mào)扶持專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，增加支持服務(wù)外包的專項(xiàng)資金，提交市政府討論研究。加大項(xiàng)目爭取的力度，支持企業(yè)申請更多的省級(jí)、國家級(jí)支持政策和各種專項(xiàng)資金。
八、實(shí)行服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度。根據(jù)省商務(wù)廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2015年度指標(biāo)分解到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，具體分解指標(biāo)附后。服務(wù)外包合同執(zhí)行額指標(biāo)已列入市政府對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)工作考核，同時(shí)，也列入了市商務(wù)局對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門的目標(biāo)考核體系。市商務(wù)局將每季度通報(bào)一次目標(biāo)任務(wù)完成情況，并將通報(bào)上報(bào)市政府，抄送各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
特此通知。
附：2015年服務(wù)外包目標(biāo)任務(wù)分解表
