近年來，中國的投資環(huán)境發(fā)生變化，包括調(diào)整經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)變利用外資的戰(zhàn)略和政策、多經(jīng)營成本上升、競爭環(huán)境日益激烈等，對跨國公司提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，跨國公司需要做出必要的調(diào)整以適應(yīng)外界環(huán)境的變化，積極地加以應(yīng)對。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，作為新經(jīng)濟代表的信息通信產(chǎn)業(yè)將在其中發(fā)揮戰(zhàn)略性的核心作用。ICT跨國公司面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。
機遇與有利：中國轉(zhuǎn)型市場持續(xù)增大
中國具有良好的經(jīng)濟前景、穩(wěn)定的政治環(huán)境、充裕的勞動資源、龐大的消費市場等有利因素，使得中國仍然是全球最佳的ICT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地之一。
1.龐大的消費市場。無論從地理范圍、人口規(guī)模，還是經(jīng)濟總量上來說，中國市場的規(guī)模巨大，使得在中國的電子信息技術(shù)發(fā)展有相當(dāng)大的規(guī)模和深度。超過13億人口的巨大市場，任何人都無法忽略，并且中國已超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2014年1月發(fā)布《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億（手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億），互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，微博用戶規(guī)模約為3億，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)3.02億（其中，團購用戶規(guī)模達(dá)1.41億）。對比高速增長的網(wǎng)絡(luò)購物和團購類商務(wù)應(yīng)用，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用仍然存在提升空間。2013年，中國企業(yè)在線采購和在線銷售的比例分別為23.5%和26.8%，利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷推廣活動的企業(yè)比例為20.9%。這是巨大的商機
2.新四化”為ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大發(fā)展新空間。十八大報告提出：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這必將為ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大商機。
3.ICT產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，支持力度不斷增大。電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國防建設(shè)和國家信息安全的重要基石。十二五”規(guī)劃明確將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，成為國家重點扶持的行業(yè)，其政策環(huán)境將日趨完善。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和激勵政策將不斷出臺、貫徹和執(zhí)行，將會逐漸產(chǎn)生更加實質(zhì)和深入的影響，ICT產(chǎn)業(yè)將迎來建設(shè)和發(fā)展的繁榮期。ICT產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強，輻射面廣，必然在其中獲得較大的發(fā)展。無論對于在華耕耘多年的ICT跨國公司還是布局準(zhǔn)備進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨國公司來說，都意味著巨大的市場機遇。
4.中國進(jìn)一步改革開放帶來的制度紅利。十八屆三中全會明確提出，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制”。新的負(fù)面清單”管理模式，無疑給投資主體在市場活動中更大的自由權(quán)和更廣闊的發(fā)展空間。
挑戰(zhàn)和不利：成本加大 競爭更趨激烈
近年來，中國的投資環(huán)境發(fā)生變化，包括調(diào)整經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)變利用外資的戰(zhàn)略和政策、多經(jīng)營成本上升、競爭環(huán)境日益激烈等，對跨國公司提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，跨國公司需要做出必要的調(diào)整以適應(yīng)外界環(huán)境的變化，積極地加以應(yīng)對。
1.中國利用外資戰(zhàn)略和政策已從注重數(shù)量增長向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。黨的十八大報告要求提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合”。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國利用外資的戰(zhàn)略和政策取向已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：在觀念上，從行政引資、追求外資規(guī)模正在向遵循市場經(jīng)濟規(guī)律引資轉(zhuǎn)變，淡化引資規(guī)模的考核，引入技術(shù)含量、國內(nèi)配套比例、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、新增就業(yè)等綜合指標(biāo)；在宏觀經(jīng)濟層面，調(diào)整價值取向，從過去注重以外資投入拉動宏觀經(jīng)濟總量高速增長向促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；在中觀產(chǎn)業(yè)層面，強調(diào)優(yōu)化利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)耦合質(zhì)量，避免低層次、同構(gòu)化的國外資本大量入侵；在微觀企業(yè)層面，希望引入更多的戰(zhàn)略投資者，支持國內(nèi)龍頭企業(yè)與跨國公司加強戰(zhàn)略合作，提升國際化水平；推動更多的中小企業(yè)進(jìn)入跨國公司的供應(yīng)鏈體系，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套和集聚。
2.多種因素疊加給在華經(jīng)營企業(yè)帶來經(jīng)營成本上升的壓力。
（1）中國出口政策的調(diào)整，導(dǎo)致出口成本的增加。出口退稅政策的變化使一些產(chǎn)品的出口退稅比例降低，而且加工貿(mào)易政策的緊縮使出口難度增加，導(dǎo)致出口的利潤下降。
?。?）人民幣不斷升值，加大了外貿(mào)結(jié)算成本。人民幣對美元匯率屢創(chuàng)新高，中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2013年人民幣全年升值幅度達(dá)3%，為2012年升值幅度的3倍，這與其他新興經(jīng)濟體貨幣集體貶值和中國經(jīng)濟自身走勢相比可謂是逆勢而動”。人民幣匯率的持續(xù)走高導(dǎo)致中國制造的成本難以控制。
?。?）中國用工成本不斷升高。這是多種原因造成的：中國各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、社保/勞保標(biāo)準(zhǔn)的提高和嚴(yán)格執(zhí)行、新勞動合同法的實施等，十二五”工資翻番目標(biāo)也增加了用工成本上漲的預(yù)期。
?。?）原材料成本上升原材料的不斷漲價，增加了產(chǎn)品成本。
?。?）環(huán)保成本提高。排污、綠化等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，增加了環(huán)保成本。
這些原因共同作用使跨國公司的經(jīng)營成本持續(xù)走高，這些因素在短期內(nèi)不會消失，成本壓力將在一定時期內(nèi)依然存在。
3.競爭環(huán)境日益激烈，跨國公司的相對優(yōu)勢弱化。跨國公司將面臨著更加激烈的競爭環(huán)境。一方面，進(jìn)入中國ICT產(chǎn)的外資企業(yè)日益增大；另一方面，本土ICT企業(yè)的崛起成為跨國公司的壓力和動力。
中國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了一批中國優(yōu)秀的企業(yè)，形成了很強的競爭力，成長為全球領(lǐng)先的企業(yè)。中國的ICT產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)扎根于本土市場，更了解中國市場需求，在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)上不斷創(chuàng)新提升，形成了獨特的競爭力。這些企業(yè)在市場規(guī)模上不斷擴大，自身規(guī)模也迅猛增長，成為業(yè)界的領(lǐng)軍企業(yè)；隨著自身實力的增強，有些企業(yè)走出國門，參與全球化競爭，進(jìn)行全球運作和經(jīng)營，打造全球知名品牌。一些優(yōu)秀的中國企業(yè)包括華為、中興、聯(lián)想、騰訊、阿里巴巴、百度、海爾等，它們對市場的競爭格局產(chǎn)生了重要的影響，促進(jìn)了整個市場的繁榮和發(fā)展。
與之相比，跨國公司原有的優(yōu)勢在不斷弱化，二者間的差距不斷縮小。跨國公司需要對此產(chǎn)生清醒的認(rèn)識，調(diào)整經(jīng)營策略，在積極鞏固已有的競爭地位的同時注重培育新的競爭優(yōu)勢。
4.中國有關(guān)外資政策不健全帶來的問題。中國外資的政策環(huán)境需要進(jìn)一步完善，開放的深度和廣度還需要擴展，外商投資的便利化措施還需要推進(jìn)。
首先，在政策制定上還有一些問題，比如政策的連貫性不強、政策之間不協(xié)調(diào)，重要政策沒有相應(yīng)的配套政策等；這就會導(dǎo)致雖然出臺了一些較好的激勵政策，其實際效果卻差強人意。
其次，部分開放領(lǐng)域仍然存在著一些玻璃天花板”現(xiàn)象，這會和政策導(dǎo)向產(chǎn)生矛盾。需要打通這些無形卻又存在的障礙，實現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域真正的開放，提高開放的透明度，有效監(jiān)督和控制，制定出更利于構(gòu)建開放經(jīng)濟的制度和舉措。
再次，服務(wù)領(lǐng)域的開放程度不夠。對于貨物貿(mào)易自由貿(mào)易水平還需要加強，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，減少非關(guān)稅壁壘。服務(wù)領(lǐng)域是我國經(jīng)濟未來重點發(fā)展的領(lǐng)域，要引入競爭機制，破除壟斷，這才能促進(jìn)跨國公司真正投身于中國市場競爭中，引入先進(jìn)的管理和技術(shù)，增加消費選擇和服務(wù)質(zhì)量，提高我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化水平。
最后，外資的便利化程度還需要提高，處理效率仍有很大的改進(jìn)空間。簡化外資流程和審批步驟，縮短時間，提高溝通效率和辦事的透明度，加強監(jiān)督并不斷改進(jìn)，使外商投資環(huán)境取得實質(zhì)進(jìn)展。
比較優(yōu)勢：技術(shù)、質(zhì)量、品牌領(lǐng)先
在與本土企業(yè)的市場競爭中，跨國公司的綜合優(yōu)勢在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)得非常明顯，它們在技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽、資金、人才、管理、運營等方面擁有大量的積累和雄厚的實力，這成為跨國公司贏得競爭的重要條件。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于跨國公司來說更多的是一種機遇，一種商機，一種契機。
1.技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。跨國公司在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢，特別在信息技術(shù)方面形成一定的技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國家成為世界創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)生和應(yīng)用的發(fā)源地，引領(lǐng)全球發(fā)展；跨國公司非常重視新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，通過大量研發(fā)投入，不斷鞏固其技術(shù)優(yōu)勢，形成一定的技術(shù)壁壘。
在ICT市場中，跨國公司壟斷了一些關(guān)鍵的核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈中最高端，贏得豐厚的利潤；而國內(nèi)企業(yè)處于弱勢地位，與它們存在較大的差距，二者之間很難展開競爭。特別是中國的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前非常缺乏核心專利。例如，半導(dǎo)體專利國外企業(yè)占85%，電子元器件、專用設(shè)備、儀器和器材專利國外企業(yè)占70%，無線電傳輸國外企業(yè)所占比例高達(dá)93%，移動通信和傳輸設(shè)備國外企業(yè)也占到了91%和89%。
2.產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)量優(yōu)勢。ICT跨國公司的產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)量在全球處于領(lǐng)先地位?？鐕緫{借著先進(jìn)的技術(shù)、強大的制造能力、嚴(yán)格、成熟的質(zhì)量控制體系，產(chǎn)品和設(shè)備做工精良、性能可靠，質(zhì)量優(yōu)勢非常明顯；而中國制造卻以價格和規(guī)模取勝，整體質(zhì)量水平并不高。生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，中國企業(yè)和跨國公司相比，質(zhì)量差距較大，跨國公司產(chǎn)品價格遠(yuǎn)高于中國產(chǎn)品價格。
ICT產(chǎn)業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量要求非常高，ICT跨國公司將具有強大的優(yōu)勢。以云計算為例，云計算首先需要具備底層物理資源，以此為基礎(chǔ)搭建虛擬資源池，一個物理服務(wù)器可以虛擬出若干個虛擬服務(wù)器，每個虛擬機可以執(zhí)行不同的應(yīng)用和任務(wù)。如果該物理服務(wù)器因故障癱瘓，這個物理服務(wù)器上的所有虛擬機將全部崩潰，這可能造成難以挽回的損失；對于很多對可靠性、穩(wěn)定性、連續(xù)性要求高的客戶，這是絕對無法接受的。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須保證所有相關(guān)硬件（服務(wù)器、存儲器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等）質(zhì)量的過硬，因而，產(chǎn)品質(zhì)量是否可靠是搭建云計算系統(tǒng)所必須認(rèn)真考慮的問題。
3.品牌和知名度優(yōu)勢。品牌是核心競爭力的基本組成部分。西方跨國公司長期以來注重品牌的創(chuàng)造和營銷，對品牌的戰(zhàn)略管理是跨國公司長久制勝的一個重要法寶之一。相比中國本土企業(yè)，在不可忽視的信譽方面，跨國公司具有悠長的歷史和有力的品牌信譽優(yōu)勢。ICT產(chǎn)業(yè)作為新興經(jīng)濟的代表，體現(xiàn)出創(chuàng)新的技術(shù)或產(chǎn)品驅(qū)動品牌的特點，發(fā)達(dá)國家企業(yè)的創(chuàng)新能力令人矚目。
近年來中國企業(yè)在品牌提升上取得了長足的進(jìn)步，逐漸涌現(xiàn)一批國際化品牌，如華為、中興、阿里巴巴、聯(lián)想、百度、騰訊等，但整體實力仍然比較薄弱。
4.人才優(yōu)勢。ICT跨國公司具有雄厚的人才優(yōu)勢，成為推動企業(yè)不斷創(chuàng)新和進(jìn)步的智力資本。ICT產(chǎn)業(yè)是信息經(jīng)濟的驅(qū)動力，以創(chuàng)新為特點的智力資本成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的稀缺資源，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。ICT跨國公司具有雄厚的經(jīng)濟實力以及有經(jīng)驗的研發(fā)團隊，在集團總部的強大資金支持下，跨國公司往往更具備研發(fā)能力，以豐厚的待遇吸引國際、本地的優(yōu)秀人才，以科學(xué)的培訓(xùn)體系開發(fā)人才，以有效的人才激勵機制挖掘人才潛力，最終形成一批富有能力和經(jīng)驗的人才團隊，為跨國公司的成長集聚力量。
5.資金優(yōu)勢。ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，研發(fā)、系統(tǒng)搭建、服務(wù)配套等都需要大量資金。ICT跨國公司資金充裕，可以隨意在全球范圍內(nèi)配置資源，取得最優(yōu)的整體效益。目前對中國本土ICT企業(yè)而言，資金匱乏卻成為限制其發(fā)展的一個重要原因。ICT跨國公司的資金來源主要包括企業(yè)的自有資本、商業(yè)銀行貸款、享受政府優(yōu)惠政策的資金節(jié)余、國際資本(如跨國開發(fā)銀行)、金融市場等。ICT跨國公司自身資金實力雄厚、而且融資渠道暢通。相比而言，中國ICT企業(yè)的資金來源就比較有限了，主要靠自有資金和相關(guān)銀行的定向貸款。另外，中國的資本市場不夠發(fā)達(dá)，一般企業(yè)上市、發(fā)債具有很大困難。中外企業(yè)資金實力的不對等，大大地削弱了中國ICT企業(yè)的發(fā)展前途和競爭能力。
比較劣勢：市場反應(yīng)不靈 產(chǎn)品成本更高
1.后發(fā)劣勢。中國企業(yè)由于熟稔當(dāng)?shù)氐南M習(xí)慣、溝通方式、文化背景等，更理解當(dāng)?shù)乜蛻舻男枨蠛彤?dāng)?shù)厥袌龅奶攸c，降低了搜集需求信息的成本，能夠率先開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品或服務(wù)。憑借著先期形成的分銷渠道和當(dāng)?shù)乜蛻艚⒘己玫暮献麝P(guān)系，中國企業(yè)減少了市場進(jìn)入成本，形成了在位優(yōu)勢，提高了后進(jìn)入者——跨國公司的市場進(jìn)入壁壘。同時中國企業(yè)由于對本國特定區(qū)域、特定市場有較強的根植性，可以優(yōu)先獲得國內(nèi)的稀缺資源，優(yōu)先選擇勞動力、價值鏈中的上游供應(yīng)商。在開發(fā)中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)市場中，跨國公司在產(chǎn)品開發(fā)、渠道建設(shè)等上動作遲緩，目前依然處于布局階段。
2.市場反應(yīng)劣勢。跨國公司的境外投資和運作行為通常要服從總部整體的戰(zhàn)略部署，這就會造成跨國公司的市場反應(yīng)不夠靈活的問題。
ICT產(chǎn)業(yè)代表了新經(jīng)濟的活力，不斷發(fā)生著深刻而持續(xù)的變化，各種技術(shù)不斷出現(xiàn)、融合，各種激勵政策接連出臺，各種應(yīng)用擴張速度超出預(yù)期，中外企業(yè)同時面對不斷變化的市場環(huán)境，中國企業(yè)可以及時、靈活地調(diào)整其戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，更容易把握市場先機；相比之下，跨國公司的靈活度不足，在中國的跨國公司必須遵守總部整體的戰(zhàn)略部署和安排，以此為基礎(chǔ)對中國市場策略進(jìn)行調(diào)整；一旦市場出現(xiàn)重大變化，需要做出關(guān)鍵性的戰(zhàn)略調(diào)整時，則需要先與總部溝通，待總部確認(rèn)后再采取相應(yīng)的行動，這顯然產(chǎn)生了時間的滯后；若總部不認(rèn)可中國戰(zhàn)略的調(diào)整，中國的跨國公司只能保持原有策略，這都可能使它們錯過了商機。而中國企業(yè)早已完成了各種市場資源的配置和做出合理的策略，全力以赴抓住商機?？鐕驹谑袌龇磻?yīng)的劣勢，對其競爭力造成一定的不利影響。
3.低端產(chǎn)品成本劣勢?？鐕驹诘投水a(chǎn)品上與中國國內(nèi)企業(yè)相比存在著成本劣勢。以移動終端產(chǎn)品為例，國外品牌智能手機價格要遠(yuǎn)高于國產(chǎn)品牌智能手機，中國企業(yè)在成本控制上具有絕對優(yōu)勢。國外品牌智能手機一般在3000-5000元，而國內(nèi)很多品牌推出了千元智能機，小米、聯(lián)想、華為、中興、酷派等國內(nèi)品牌牢牢占據(jù)了低端市場，使得千元智能手機市場得到迅猛增長。為了與中國企業(yè)展開競爭，摩托羅拉、三星、諾基亞等一些國外品牌也推出了千元智能機，但仍難以和國內(nèi)品牌競爭。目前，同樣價格的國外品牌智能手機的性價比遠(yuǎn)小于國內(nèi)品牌，在低端產(chǎn)品市場上跨國公司很難與中國公司展開價格競爭。
來源：《服務(wù)外包》雜志 作者：何曼青（商務(wù)部研究院外國投資研究所所長）
