鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 在全球經(jīng)濟一體化浪潮推動下，中國制造已經(jīng)成為一種標識，然而在全球方興未艾的外包業(yè)務，使一個充滿商機的巨大市場展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網(wǎng)舉辦的影響力•鳳凰網(wǎng)談”4月26日在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉、商務部原副部長、國務院參事李慶云、商務部服務貿(mào)易司副司長林哲瑩，發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生等和數(shù)十家服務外包巨頭共同做客鳳凰網(wǎng)，就中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與服務外包”進行深度對話。
工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉在論壇上表示，實際上服務外包一開始發(fā)展過程中，很多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的融資和他的信譽度有關，要得到社會認可有一個過程。以下是婁勤儉發(fā)言實錄：
魏建國：婁部長給我們詳細介紹了這個過程，大家知道服務外包在我們國家是一個新興的產(chǎn)業(yè)，服務外包要有政府的支持，同時也要有我們政府各部委統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，和大家同一個目標共同推進，所以我們知道去年我們國家發(fā)布了一個9號文件，婁部長是自始至終參與到9號文件的制定，9號文件的核心兩條，一條就是國家在對服務外包上面，到底有哪些政策性的支持。第二怎么把我們國務院的各部門協(xié)調(diào)起來，共同努力，共同推進我們的服務外包的發(fā)展，這一點呢，我想也請我們婁部長把他自始至終參與了這個文件的制定，他來給我們介紹一下，在這個制定的過程中，我們有哪些重大的政策支持，以及他對今后我們服務外包整個的發(fā)展有哪些重要的意義。
婁勤儉：這個剛才我已經(jīng)介紹過了，就是說我們在政策環(huán)境上來支持電子信息制造業(yè)的發(fā)展，政策是比較完備的，包括就是加工制造業(yè)，就是這都是完整的，但是對服務外包有很多自身的特點，因為軟件和信用外包有一些他的特點和特征，因為軟件和硬件相比它怎么來看它，它使顯得價格很難從表象上具體化，我們看到軟件的博覽會展示的都是嵌入到硬件當中的應用，軟件的服務外包怎么考慮這么一種事情，創(chuàng)造什么樣的環(huán)境才能促進它的發(fā)展，所以這個文件的核心就是要創(chuàng)建一種服務外包發(fā)展的政策環(huán)境，市場環(huán)境，所以都圍繞在這方面來進行考慮，因為通過二十個城市試點城市的試點已經(jīng)總結了經(jīng)驗，就是卡脖子的地方是哪些地方怎么解決，所以這些政策主要一個是稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策在促進軟件和集成電路發(fā)展的18號文件已經(jīng)對軟件有支持，但是對服務外包的認定問題，它作為軟件產(chǎn)品的體現(xiàn)形式，大家很理解，但是把一個銀行它的業(yè)務轉(zhuǎn)過來，抓過來以后呢，你給它開發(fā)了以后再出去，這里邊怎么樣來考慮這樣的問題，這樣來講的話，就是說對這些技術，先進型的企業(yè)，他們能夠享受稅收優(yōu)惠問題，就是按減15%的稅率折收企業(yè)所得稅。
另外就是職工教育的經(jīng)費問題，因為我記得，在職工教育經(jīng)費進行試點，夏德仁當大連市長的時候，大連的軟件人才，比較缺，我們就是在考慮怎么樣吸引這方面人才的問題，我就出了一個主意，什么主意呢？你把全國只要是學信息技術的大學畢業(yè)生，凡是愿意在大連來工作的，你都為他提供工作機會，你敢這樣去說的話你就可以吸引人才，那么怎么樣來培養(yǎng)呢？就是這樣，給他培養(yǎng)，花一年的培訓費，從大學轉(zhuǎn)為企業(yè)需要的人才，因為企業(yè)用人的時候，我們大學畢業(yè)的跟企業(yè)還有差距，這個轉(zhuǎn)換，我們想辦法增加這種培訓的方式，如果培養(yǎng)一年以后，找不到工作，我負責，所以他就按這么做了以后現(xiàn)在效果比較好，關鍵是培養(yǎng)，如何培養(yǎng)人才問題，所以這個政策中有培養(yǎng)人才的問題。
另外就是金融融資的問題，實際上服務外包在一開始發(fā)展過程中，很多是中小企業(yè)，中小企業(yè)的融資和就是他的信譽度，要得到社會認可有一個過程，如何促進中小企業(yè)的發(fā)展，實際上在這里邊已經(jīng)做了很多的工作，就是金融政策，如何來進行風險投資，鼓勵它上市，或者在參與到國際競爭中的抵押的問題，這是從稅收優(yōu)惠。
另外就是它的開發(fā)特征，要解決它的，比如說他坐在屋里可以通過一個寬帶網(wǎng)，他的工作方式可以在家作業(yè)，他的工時怎么肯定的問題也需要調(diào)整，另外一方面就是它的知識產(chǎn)權的保護，他看得見的這樣一些來講也有差異，如何進行知識產(chǎn)權的保護，如果沒有知識產(chǎn)權的保護，也就沒有知識產(chǎn)權的創(chuàng)造，因此的話必須嚴格對知識產(chǎn)權進行保護，鼓勵企業(yè)去開發(fā)新的技術，來應用新的技術，所以這些政策來講，我認為都是為了要創(chuàng)造一種實用服務外包的這樣一種市場環(huán)境，因為我們主要是要把卡脖子的，要把這些障礙去掉，能利于企業(yè)發(fā)展。因為改革的方式，實際上是市場化的趨向，市場化的趨向關鍵是發(fā)展服務外包能不能起來，關鍵是在企業(yè)，企業(yè)能起來我們的服務外包就有大的發(fā)展，因此是著力創(chuàng)造利于企業(yè)服務外包發(fā)展的環(huán)境，我的理解就是這樣。
