立春時節(jié)從北京傳來了一個好消息：南昌躋身國家低碳經(jīng)濟試點城市之列，成為全國唯一被列為試點的省會城市。
思路決定出路，觀念就是財富。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，南昌每一步發(fā)展、每一次跨越，都是以解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路為先導(dǎo)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南昌的干部和群眾秉承大氣開放、誠信圖強的城市精神，善謀大事，敢做大事。這次南昌摘得國家低碳經(jīng)濟試點城市的榮譽，可謂厚積薄發(fā)。
審時度勢
樹立發(fā)展低碳經(jīng)濟奮斗目標(biāo)
去年初，市委、市政府審時度勢，從世界和中國發(fā)展的大格局中，作出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的重大決策。這一決策切合市情，是我市合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極探索，也是生態(tài)立市，綠色發(fā)展”的必由之路。為充分發(fā)揮南昌后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，省委常委、市委書記余欣榮提出了在南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟的命題，要求有關(guān)部門組織專人、專家進行研究，提出南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本框架和主要目標(biāo)、任務(wù)重點。南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟的奮斗目標(biāo)就是建設(shè)中國生態(tài)發(fā)展的領(lǐng)軍城市、國家級低碳生態(tài)經(jīng)濟示范城市。目前，該課題研究成果已得到國家有關(guān)專家學(xué)者的一致好評。
一鳴驚人
打響世界低碳大會國際牌”
2009年11月17日至23日，南昌一鳴驚人，打響了低碳大會的國際牌”。南昌主動申辦并隆重召開了首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會。我省良好的生態(tài)優(yōu)勢及巨大發(fā)展后勁的潛力，同世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會國際牌”對接，擴大了江西和南昌在全國的知名度。會上共簽約143個項目，項目總投資1046.95億元人民幣，取得了圓滿成功和豐碩成果。
搶占先機
成立首支低碳與城市發(fā)展基金
南昌要發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色崛起，必須把現(xiàn)代金融、現(xiàn)代資本作為助推器。
今年2月1日，南昌搶占先機，市政府與國開金融有限責(zé)任公司簽署《南昌開元城市發(fā)展基金合作投資框架協(xié)議書》，宣告我國首支以支持低碳經(jīng)濟發(fā)展為主要目標(biāo)的創(chuàng)新型、開拓型城市發(fā)展基金在昌誕生。南昌開元城市發(fā)展基金的設(shè)立，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后江西設(shè)立的第一個城市發(fā)展基金，也是在我國設(shè)立的第一支支持低碳和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的基金。南昌開元城市發(fā)展基金的設(shè)立，標(biāo)志著我市與國家開發(fā)銀行的合作以及我市投融資平臺建設(shè)步入了新階段，必將為我市推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、大力促進低碳經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強有力的金融支持。南昌作為首屆世界低碳和生態(tài)經(jīng)濟大會的舉辦城市，下一步將成為我國乃至世界低碳和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要窗口。國開金融公司總裁張旭光告訴記者，國開行之所以選擇與南昌政府合作，是因為看重南昌低碳的發(fā)展模式。
緊扣優(yōu)勢
明確發(fā)展低碳經(jīng)濟工作重點
南昌去年全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，二氧化硫排放率下降4%，化學(xué)需氧量下降7.56%，城市綠化覆蓋率41.92%，綠地率39.43%，人均公園綠地8.46平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.1%；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，是南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢之一，另外兩個優(yōu)勢是后發(fā)先至的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和日益形成的人才聚集優(yōu)勢。”南昌市發(fā)改委副調(diào)研員柳華接受采訪時說。
柳華認(rèn)為，緊扣南昌這三方面的優(yōu)勢，南昌發(fā)展低碳經(jīng)濟的工作重點應(yīng)為牢牢把握追求綠色GDP這一低碳經(jīng)濟的實質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)這一低碳經(jīng)濟的核心，同時高度重視完善政策制度這一低碳經(jīng)濟發(fā)展的保障。近年來，南昌一直致力于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型兩型社會”的建設(shè)。在政策層面和制度體系上始終注重綠色GDP的考核。這些已經(jīng)并必將更加有力地把南昌引入到以低碳經(jīng)濟促可持續(xù)發(fā)展之路。
瞄準(zhǔn)低碳
壯大一批新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是城市富強的血液，也是城市崛起的發(fā)動機。南昌瞄準(zhǔn)低碳產(chǎn)業(yè)，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)融為一體，搶抓機遇，近一兩年有效壯大了光伏、LED、服務(wù)外包、航空產(chǎn)業(yè)等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
江西賽維，南昌加快發(fā)展低碳經(jīng)濟一個縮影。去年11月，全球科技水平最高、規(guī)模最大、技術(shù)最先進的薄膜太陽能電池項目——江西賽維百世德薄膜太陽能電池項目正式竣工試產(chǎn)，電池模組項目投產(chǎn)不到8個月就創(chuàng)匯8000萬元。江西賽維，為南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟繪就了燦爛的一筆。其生產(chǎn)的太陽能薄膜電池具有原材料豐富、無毒、無污染、能耗低、質(zhì)量輕等優(yōu)勢，能廣泛運用于玻璃幕墻、屋頂及大型光伏電站等地。
南昌瞄準(zhǔn)低碳產(chǎn)業(yè)，把保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)融為一體，搶抓機遇，近一兩年有效壯大了光伏、LED、服務(wù)外包、航空產(chǎn)業(yè)等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。光伏的硅片、電池、電站產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸，目前，總投資500億元的光伏產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼地推進。LED產(chǎn)業(yè)方面，總投資100億元的金沙江LED產(chǎn)業(yè)園項目已正式簽約，第一個落戶項目晶和LED路燈已開工建設(shè)，一期投資1000萬美元的大功率LED封裝項目也簽約落戶。在未來的三到五年內(nèi)，太陽能、LED、大飛機三大產(chǎn)業(yè)將分別形成3000億的產(chǎn)值，成為推動南昌崛起的強大引擎，并讓南昌真正成為區(qū)域性的先進制造業(yè)重要基地。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面，美國微軟、美國菲爾德克斯、德國貝塔斯曼3家世界500強，臺灣百大企業(yè)英華達(dá)集團，中國軟件外包第一名的東軟集團，中國財務(wù)及管理軟件第一名的用友軟件，全國性電視購物外包前三強的江西風(fēng)尚頻道，以及美國跨國公司捷眾公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)已進駐南昌。去年底，國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地落戶南昌，總投資300億元、總占地25平方公里的南昌航空城項目正式開工建設(shè)。
出臺政策
為發(fā)展低碳經(jīng)濟保駕護航
為全面推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把環(huán)境品牌轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟品牌，打造低碳城市，推進生態(tài)文明，南昌市委、市政府正式出臺了《關(guān)于推進低碳經(jīng)濟，綠色發(fā)展”建設(shè)的若干意見》，制定了《南昌市發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳城市行動計劃》，在技術(shù)引進、人才培養(yǎng)、勞動用工、土地征用、企業(yè)融資等方面對發(fā)展低碳經(jīng)濟給予政策保障。
記者采訪時了解到，土地征用方面，市國土局積極爭取使用省級計劃指標(biāo)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供政策保障。國土系統(tǒng)積極指導(dǎo)、幫助各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對用地項目進行整合包裝，申請列入省級重大重點項目，爭取使用省級計劃指標(biāo)。截至2009年底，全市列入省級重大建設(shè)項目調(diào)度會的項目58個，面積28608畝，使得高新開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地、紅谷灘新區(qū)用友軟件基地、進賢縣醫(yī)療器械基地等一大批重大低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和拉動內(nèi)需項目用地得到及時保障，大大緩解了我市建設(shè)用地計劃指標(biāo)不足的壓力。
