政府市場將是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的搖籃

本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道 今后我國服務(wù)外包企業(yè)的主要市場在國內(nèi)，尤其是具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ恼少徥袌觯鼘槲覈?wù)外包產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模起到重要支撐作用。”在日前舉行的第8屆中國系統(tǒng)與軟件過程改進(jìn)年會上，與會代表就我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)如何提升自身生產(chǎn)力達(dá)成共識。

據(jù)介紹，中國系統(tǒng)與軟件過程改進(jìn)年會每年一屆，截至2008年底已成功舉辦7屆，年會主要對軟件過程改進(jìn)領(lǐng)域年度重大事件進(jìn)行盤點(diǎn)，對行業(yè)風(fēng)向進(jìn)行預(yù)測并展開討論。在本屆年會上，中國軟件行業(yè)協(xié)會過程改進(jìn)分會還對服務(wù)外包交付保障十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰。

中國軟件行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)與軟件過程改進(jìn)分會常務(wù)副會長鄭人杰在談到我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展時表示，近日出臺的《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為我國走出一條符合國情的服務(wù)外包發(fā)展道路指明了方向。

據(jù)記者了解，該指導(dǎo)意見把促進(jìn)政府發(fā)包作為推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，并鼓勵采購人將涉及信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營維護(hù)、軟件開發(fā)和部署、測試、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)及租賃等不涉及秘密的可外包業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)企業(yè)。

北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會理事長、博彥科技顧問曲玲年對此表示贊同。他介紹，現(xiàn)在我國的銀行、金融、電信、能源、企業(yè)等IT服務(wù)市場已經(jīng)開始啟動服務(wù)外包，但物流、政府、財(cái)務(wù)、教育、人力資源等市場尚未真正打開。譬如，每個政府部門都基本上建有信息中心，而相應(yīng)配備的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防火墻、軟件操作系統(tǒng)等卻是各式各樣。他認(rèn)為，這種信息構(gòu)筑模式是造成政府運(yùn)營成本增加、服務(wù)質(zhì)量下降、工作效率偏低的直接原因，所以政府職能部門要將其現(xiàn)有的IT業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)部門業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，采用多種形式與專業(yè)的服務(wù)外包供應(yīng)商整合，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)對象和業(yè)務(wù)規(guī)模，提升業(yè)務(wù)水平。

曲玲年坦言，當(dāng)政府將大量信息交給服務(wù)供應(yīng)商時，心中一定會惴惴不安，除格外注重服務(wù)提供商的規(guī)模和多點(diǎn)交付能力外，最大的顧慮莫過于信息安全。這也是記者在第8屆中國系統(tǒng)與軟件過程改進(jìn)年會期間與服務(wù)外包企業(yè)交談過程中聽到機(jī)率最高的用詞。

打消這一疑慮有兩方面途徑，一方面政府要明確業(yè)務(wù)需求，然后跟企業(yè)就服務(wù)外包產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量共同研發(fā)，靠政府和企業(yè)共同創(chuàng)造出具有我國特色并適合國情的服務(wù)外包發(fā)展方式；另一方面國家應(yīng)盡快就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)信息安全等問題立法，因?yàn)橛《纫言?000年完成了信息安全立法，不然，信息安全立法將是制約我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”曲玲年如是說。

最后，鄭人杰期望，各級政府要真正了解服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，跨出部門局限，共同為產(chǎn)業(yè)提供一個寬松的政策空間，讓服務(wù)外包這顆剛剛破土的幼苗在政策的滋潤下成長為參天大樹。