服務外包：關鍵是發(fā)揮比較優(yōu)勢

　 在今年6月下旬舉辦的“第二屆中國國際服務外包合作大會”上，與會專家提出，服務外包產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)我國比較優(yōu)勢的變化不斷升級。
　　 當前，服務外包業(yè)務正在全球迅速發(fā)展，且被認為是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的重要標志。尤其是在金融危機的大背景下，一些跨國公司為應對危機、降低成本、增強發(fā)展能力，紛紛加快剝離非核心業(yè)務，加快非核心業(yè)務向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、外包的步伐，這是服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新變化、新機遇。
　　 即使是在國際金融危機的負面影響下，我國的服務外包產(chǎn)業(yè)依然取得了較快增長。對我國而言，抓住機遇，承接國際服務外包，并在發(fā)展中實現(xiàn)升級，既是必要的，也是可能的。就必要性而言，大力發(fā)展服務外包有利于改善我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的目標；就可能性而言，良好的政策環(huán)境、高素質(zhì)的人力資源，以及堅實的制造業(yè)基礎，構(gòu)成我國承接國際服務外包的優(yōu)勢，且這一優(yōu)勢將在未來相當長的歷史時期保持和深化。
　　 既然加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，那么，除了落實現(xiàn)有的放松管制、實現(xiàn)多元化發(fā)展、健全相關的公共服務體系等政策措施之外，關于服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，決策者恐怕還需要進一步思考這樣一些問題。
　　 一是怎樣進一步深化電信體制改革，放寬市場準入，引入競爭機制，通過合理降低電信資費，減少承接國際服務外包以及相關企業(yè)的運營成本？
　　 二是針對承接國際服務外包所涉及的新業(yè)務，如合同標的、交付方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的新內(nèi)容新形式，怎樣加快完善與國際慣例相適應的法律和規(guī)章？
　　 三是能不能加快健全服務外包行業(yè)協(xié)會的步伐，鼓勵協(xié)會在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、與政府和公眾溝通對話、建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫、定期舉辦各類交易會和推介會等方面，承擔更多的職能？
　　 四是能不能借鑒國際經(jīng)驗，在條件成熟的時候，對我國承接國際服務外包實行更加優(yōu)惠的稅收政策？
　　 五是怎樣鼓勵大學和各類職業(yè)學校加大力度，培養(yǎng)更多的既懂軟件和相關技術(shù)、又具備外語能力的人才？
　　 六是針對國際服務外包是新生事物的現(xiàn)實，怎樣在科學設計相關指標體系的基礎上，加強對國際服務外包的常規(guī)統(tǒng)計工作？