國內城市，喊著成為“世界辦公室”口號，涉足服務外包業(yè)的，多如過江之鯽。
在諸多服務外包城市呈壓頂之勢的情況下，服務外包業(yè)的發(fā)展已由單一的市場行為，成為新一輪的城際“軍備競賽”。
沒有規(guī)模以上的大企業(yè)，行業(yè)整體起步較晚，園區(qū)建設尚未完成……頂著“服務外包示范城市”頭銜的哈爾濱，無疑面臨著巨大的突圍壓力。
A示范城市并非“終身制”
今年2月，國家公布20個服務外包示范城市名單后明確指出，將對示范城市實行末位淘汰制，以實際的發(fā)展情況和基本數(shù)據(jù)為依據(jù)，每兩年淘汰一個城市，計劃10年淘汰5個城市，不搞增補。
到明年底，全面評價20個示范城市服務外包產業(yè)發(fā)展情況的“中國服務外包示范城市綜合評價指數(shù)”將“浮出水面”。淘汰機制一旦啟動，20個示范城市的最后一名將被“摘牌”，屆時其所能享受到的優(yōu)惠政策也將一并取消。
“我怕我們會被淘汰掉，因為哈爾濱和大慶在20個城市里的排名是靠后的。”在今年哈洽會“服務外包活動發(fā)展周”上，省長栗戰(zhàn)書說出了自己的擔心。
面對“摘牌危機”，諸多城市紛紛出臺誘人的優(yōu)惠政策，以比拼勢頭迅猛發(fā)展，尚處于起步階段的哈爾濱的發(fā)展時間已顯得更加有限。
“最多也就是3年，哈爾濱要是發(fā)展不起來，以后想發(fā)展會更加困難?！惫枮I蘭諾數(shù)碼有限公司常務副總經理李繼榮的擔心源于人力資源因素。她認為，其他城市一旦發(fā)展起來，用人觸角就會伸過來，南方制造業(yè)吸納人力資源的情景將在服務外包領域重新上演，到時作為哈爾濱發(fā)展優(yōu)勢的人力資源優(yōu)勢被架空將成為必然。
事實上，像大連這樣服務外包快速發(fā)展的先頭城市，異地人才吸納早已經開始。大連東軟集團人力資源總監(jiān)李印杲告訴記者，從2006年至今，東軟一家已錄用參加東軟實訓的哈爾濱理工大學畢業(yè)生187名。
而另一位企業(yè)負責人的擔心則來自于政策的薄弱。“在20個示范城市里面，哈爾濱出臺的政策非常弱，基本是排在最后了，連大慶都比不上?！彼J為，服務外包還處于起步階段的哈爾濱，如果不能在政策上加大力度，被淘汰的可能性很大。
在接受采訪時，樂辰公司、蘭諾數(shù)碼、嘉鴻科技等哈爾濱市較大的服務外包企業(yè)均表示出這種擔心。他們認為，哈爾濱一旦被淘汰，負面效應要比淘汰本身的損失更大。
B “抱團兒”取暖攜手闖關
在諸多先頭城市的“圍城”之下，起步較晚、規(guī)模相對較小的哈爾濱服務外包業(yè)顯得勢單力薄。
服務外包的產業(yè)特點及印度的成功經驗表明，國際發(fā)包商在選擇接包企業(yè)的時候都是沿著國家、城市、企業(yè)的先后次序進行決策。
“打造一個對外的、國際的形象，能夠實現(xiàn)城市的整體品牌推廣，將是推動業(yè)務發(fā)展的最有效的方式?！敝袣W服務外包同學會理事長劉廷指出，哈爾濱起步晚，在眾多的競爭對手面前，更應“抱團兒”形成一種品牌效應，
在哈爾濱樂辰科技有限責任公司董事長薛楊的陳述中，印度軟件及服務外包行業(yè)協(xié)會NASSCOM的成功無疑為國內企業(yè)“抱團兒”作戰(zhàn)樹立了典范。
作為非營利機構的NASSCOM在1988年成立后，就開始在促進軟件和服務領域的商貿活動、鼓勵軟件技術研究活動等方面發(fā)揮重大作用。如今，已有900多家服務外包企業(yè)加入NASSCOM，其在推動相關政策以及進行行業(yè)協(xié)調的同時，也保證了印度在全球離岸服務外包中的領導地位，成為印度IT服務產業(yè)名副其實的“市場部”。
正是基于此，2006年，樂辰科技和蘭諾數(shù)碼等企業(yè)共同發(fā)起成立了黑龍江省服務外包產業(yè)聯(lián)盟。不過，這個民間聯(lián)盟卻沒有擺脫曇花一現(xiàn)的命運。在2007年的大連國際軟件和信息服務交易會上，聯(lián)盟企業(yè)集體亮相，受到了業(yè)界前所未有的關注。之后，由于多種原因，產業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮的作用和業(yè)內聲望日漸式微。
相對于民間性質的產業(yè)聯(lián)盟，政府背景的軟件協(xié)會正在發(fā)揮出明顯作用。
去年2月，由哈爾濱信息產業(yè)局倡導成立的哈爾濱市軟件協(xié)會，目前已有會員單位65家。協(xié)會除起到“政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶”作用外，在“努力促進政府與企業(yè)、企業(yè)與用戶的良性互動”上的努力也得到企業(yè)的認可?，F(xiàn)在，協(xié)會已開始探索凝聚各方力量“抱團兒”作戰(zhàn)。而諸多協(xié)會企業(yè)也對“抱團兒”作戰(zhàn)表現(xiàn)積極。
“哈爾濱本身在招商和與客戶對接方面存在地緣劣勢，而我們這樣的中小型企業(yè)用于對外宣傳的力度本身就很有限，在這種情況下，還是希望有人牽頭把這些服務外包企業(yè)整合到一起，樹立一個整體的形象?！惫枮I嘉鴻科技開發(fā)有限公司副董事長曹杰夫認為，“抱團兒”作戰(zhàn)將有利于哈市企業(yè)整體市場開發(fā)。
C 加快發(fā)展的N種現(xiàn)實手段
服務外包業(yè)的發(fā)展，除了企業(yè)自身因素外，很大程度上受制于區(qū)域的政策傾向。無錫、南昌等諸多先天條件不足的示范城市紛紛出臺各種優(yōu)惠政策：培訓資金、住房補貼……不過，歸根結底，這些政策是以強大的資金投入為支撐。
哈爾濱起步晚、財力有限，怎么發(fā)展？部分企業(yè)“量體裁衣”提出了現(xiàn)實的扶持手段。
地方政府給企業(yè)“發(fā)包”是手段之一。
由于歐美發(fā)包商受金融危機影響，嘉鴻科技從去年7月份開始至今，業(yè)務量幾乎沒有任何增長?！捌鋵嵤仍谛罗r村合作醫(yī)療保險、銀行等領域有很多業(yè)務可以委托給本地專業(yè)的服務外包企業(yè)來做，而我們的接包價格也很低，只相當于他們現(xiàn)在發(fā)包價格的50%。”曹杰夫認為，政府這時選擇發(fā)包給企業(yè)，不僅降低了財務支出，對企業(yè)來說也是雪中送炭。他告訴記者，在西安，當?shù)卣呀浺哉少彽姆绞桨押芏嚆y行、政府業(yè)務委托給當?shù)胤胀獍髽I(yè)來做。
有相似期望的還有蘭諾數(shù)碼常務副總經理李繼榮。不過她也指出，目前存在的問題是，由于留學生企業(yè)是按外資注冊，這樣開展一些國內業(yè)務會受到限制。為此，一些企業(yè)只得另行注冊內資公司，“無形中人力、財力都會浪費，在某種程度上也限制了企業(yè)的發(fā)展?！彼J為，如果黑龍江省在這方面調整一下，企業(yè)將會有更大的發(fā)展空間，“銷售額也會翻番往上漲”。
利用有限力量盡快培養(yǎng)出一些大企業(yè)，樹立起示范效應，加速產業(yè)聚集，則是另外一種手段。
“黑龍江省海歸人員很多，而且都有家鄉(xiāng)情結，哈爾濱又有先天的優(yōu)勢，只要我們本地有幾家成功做大的服務外包企業(yè)的案例，吸引他們回家鄉(xiāng)還是很有說服力的?！痹谘羁磥?，哈市服務外包企業(yè)很多都有海外背景，政府選擇一些將其扶持成規(guī)模，樹立起示范效應，吸引北京、上海和大連等城市的家鄉(xiāng)海歸人員回來會更加容易，而這些人才“不管是來創(chuàng)業(yè)也好，還是作為高端人才協(xié)助發(fā)展也好，都能對本地服務外包業(yè)的發(fā)展起到實實在在的推動作用”。
搭建項目對接平臺對更多企業(yè)來講更是當務之急。
曹杰夫曾到大連參加一些項目對接會，他發(fā)現(xiàn)，“大連地方保護情況很嚴重，一般活動可以參加，但真正遇到一些好的項目對接或論壇就不讓進，要么是入場費非常高。”他建議政府多提供一些到其他服務外包發(fā)達的城市進行項目銜接的機會，同時，哈爾濱自己也可以舉辦一些像西安等地那樣的BPO年會等服務外包活動，為企業(yè)接包、經驗交流等提供一個對外的平臺。
