北京海淀區(qū)促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實國務院《關于同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》（國函〔2009〕28號），貫徹執(zhí)行市政府《關于同意加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復》（京政函〔2009〕24號），根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（京海發(fā)〔2009〕10號），為加強服務外包示范區(qū)的建設，促進海淀區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉變外貿發(fā)展方式，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法支持以軟件和信息服務為主要特色的離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第三條　本辦法中涉及的區(qū)級財政支持資金從海淀區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排，同時積極爭取并落實國家及北京市專項資金。

　　第四條　本辦法的支持對象包括工商注冊及稅務登記在海淀區(qū)并具有獨立法人資格的離岸服務外包企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會及培訓機構。

　　第五條　區(qū)商務局負責本辦法的組織實施。

　　第二章扶持措施

　　第六條　積極落實國家和北京市優(yōu)惠政策，為區(qū)內的離岸服務外包企業(yè)爭取國家和北京市的相關政策及服務外包支持資金，為企業(yè)和人才享受相關政策創(chuàng)造條件。

　　第七條　加大區(qū)級財政支持力度，對離岸服務外包企業(yè)及機構進行國際市場拓展、辦公用房的購買與租賃、人才培訓、國際通信專線費用等給予補貼，具體措施如下：

　?。ㄒ唬Ψ弦?guī)定條件的離岸服務外包企業(yè)參加境外各類相關展覽、國際推介會、取得國際資質認證等，在享受國家和北京市支持資金金額的基礎上給予20%的資金補貼。

　?。ǘΨ弦?guī)定條件的離岸服務外包企業(yè)和機構，在海淀區(qū)服務外包示范區(qū)內新購置自用辦公用房的，給予一次性資金補助，購房補貼支持標準不超過1000元/平米，最高補貼金額不超過200萬元/企業(yè)；在海淀區(qū)服務外包示范區(qū)內新租賃辦公用房的，租房補貼支持標準不超過20元/平米/月，最高補貼金額不超過200萬元/企業(yè)/年。

　?。ㄈξ聪硎車壹氨本┦腥瞬排嘤栙Y金支持并且符合規(guī)定條件的離岸服務外包企業(yè)，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過3000元/人的培訓支持。

　?。ㄋ模Ψ弦?guī)定條件的離岸服務外包企業(yè)實際發(fā)生的國際通信專線費用，給予不超過10%的補貼。

　　第八條　整合要素資源，營造良好發(fā)展環(huán)境，具體措施如下：

　?。ㄒ唬┘訌娭R產(chǎn)權保護工作。落實海淀區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權保護體系建設專項計劃的有關規(guī)定，設立區(qū)知識產(chǎn)權舉報投訴中心，為服務外包企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、管理和運用的信息服務。

　?。ǘ┓e極推進為滿足離岸外包發(fā)包方要求的企業(yè)信用管理體系、數(shù)據(jù)及信息安全體系的建設和認證。

　　（三）積極完善服務外包企業(yè)融資環(huán)境，鼓勵金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，支持服務外包企業(yè)境內外上市，推動政策性擔保公司為服務外包企業(yè)提供貸款擔保。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，支持通過行業(yè)自律方式規(guī)范市場秩序，促進服務外包產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等組織配合有關部門建立服務外包統(tǒng)計指標體系，試行服務外包統(tǒng)計制度，加強服務外包發(fā)展的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計及趨勢分析，為服務外包企業(yè)提供市場信息服務。鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會組織開展研討會、展示會、對接會、聯(lián)誼會等相關業(yè)務活動。

　　第三章項目申報與監(jiān)管

　　第九條　符合本辦法規(guī)定的支持對象申請資金支持的程序應按照《海淀區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（海政辦發(fā)〔2007〕93號）以及區(qū)商務局、區(qū)財政局當年發(fā)布的項目申報指南進行。

　　第十條　同一申報單位的同一項目不得重復申報區(qū)政府各部門的專項資金。

　　第十一條　項目單位應按照本辦法規(guī)定的用途使用各項財政支持資金，按照《海淀區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（海政辦發(fā)〔2007〕93號）第十六條的規(guī)定向區(qū)財政局及區(qū)商務局報送項目建設情況及資金使用情況，接受區(qū)財政局及區(qū)商務局的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　第十二條　獲得財政資金支持的單位對政府撥付的財政支持資金，在明確用途的基礎上應加強后期監(jiān)管，確保財政資金的有效利用。

　　第十三條　對于提供虛假材料、騙取財政支持資金、未按規(guī)定使用支持資金或資金使用用途與本辦法的支持方向不符的，由區(qū)商務局會同區(qū)財政局收回已撥付財政資金，并由相關部門根據(jù)國家相關法律、法規(guī)進行處理。

　　第四章　附　則

　　第十四條　本辦法中的“服務外包業(yè)務”系指服務外包企業(yè)向客戶提供的信息技術外包服務（ITO）和業(yè)務流程外包服務（BPO），包括：業(yè)務改造外包、業(yè)務流程和業(yè)務流程服務外包、應用管理和應用服務等商業(yè)應用程序外包、基礎技術外包（IT、軟件開發(fā)設計、技術研發(fā)、基礎技術平臺整合和管理整合）等；“離岸服務外包”系指服務外包企業(yè)向境外客戶提供服務外包業(yè)務。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。（海淀供稿）