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知識產(chǎn)權(quán)政策評估主體的知識結(jié)構(gòu)與基本技能

.知識產(chǎn)權(quán)政策評估者的知識結(jié)構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)政策評估具有多學科性和應用導向性等特點，決定了政策評估主體應當具備高度復合的知識結(jié)構(gòu)。一方面，參與知識產(chǎn)權(quán)政策評估的個體應具有合理的知識存量和結(jié)構(gòu)，另一方面,由不同個體組成的評估組織（團隊）應具有合理的人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和知識存量。

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者的知識體系可分為兩大類，一是需要熟悉的一般知識（圖中T形的“一”形部分），其特點是知識面寬廣、知識深度較淺。另一類是需要熟練掌握的知識，其特點是知識面較窄，但要有一定的深度。由于知識產(chǎn)權(quán)政策的特殊性,評估者必須具備知識產(chǎn)權(quán)、公共政策評估等多方面的知識,才能有效地開展評估。

朱雪忠指出，知識產(chǎn)權(quán)人才應當具備科技知識、法律知識、國際貿(mào)易和外語知識、信息知識等復合的知識結(jié)構(gòu)。①王文佐等指出，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才必須具備四個方面的知識:科技、法學、信息、經(jīng)濟管理。②結(jié)合公共政策評估需要的知識，可以將知識產(chǎn)權(quán)政策評估者應具備的核心知識歸納如下:一是科技知識。知識產(chǎn)權(quán)工作的主要對象是包括科技成果在內(nèi)的智力成果，它要求從業(yè)人員具備的科技知識應當達到某一科技領域普通科技人員的水平,否則將難以理解知識產(chǎn)權(quán)中包含的技術方案和發(fā)明構(gòu)思以及知識產(chǎn)權(quán)政策的要義,也難以對知識產(chǎn)權(quán)政策開展評估。二是法律知識。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)權(quán)，是依據(jù)法律進行保護的。因此，知識產(chǎn)權(quán)政策評估者除具備一般的法律基礎知識外，還應具備比較扎實的知識產(chǎn)權(quán)法律知識，以便更準確地理解知識產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)容、執(zhí)行過程和結(jié)果。隨著知識產(chǎn)權(quán)政策的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流，評估者還應掌握國際法、國際經(jīng)濟貿(mào)易法等方面的法律知識?？萍贾R與法律知識的結(jié)合，是知識產(chǎn)權(quán)人才知識結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特點。三是公共政策評估知識。知識產(chǎn)權(quán)政策作為公共政策的特殊類型，其評估必須遵循公共政策評估的基本規(guī)律，運用政策評估的通用方法和模式，為此，必須具備公共政策評估方面的知識。此外，評估者還應具備系統(tǒng)科學與統(tǒng)計學的知識、選擇評估標準與評估工具的知識、了解知識產(chǎn)權(quán)政策分析與政治過程的關系、管理知識、計算機知識、溝通與寫作的知識等。

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者必須具有多門學科知識融合交叉的知識結(jié)構(gòu)，才能勝任評估的要求。但是現(xiàn)實生活中評估者可能只具備其中某些知識，從而使評估工作受到制約（阻礙評估人員的約束條件如下圖所示）。為此，評估者一方面要通過學習，不斷拓展其知識面、深化知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估的專業(yè)知識，另一方面要善于與其他專家合作，利用他人的知識為知識產(chǎn)權(quán)政策評估服務。

2.知識產(chǎn)權(quán)政策評估者應掌握的基本技能

知識產(chǎn)權(quán)政策評估者除了應具有寬廣的知識視野、精深的專業(yè)知識以外，還要善于將其擁有的知識與知識產(chǎn)權(quán)政策評估的具體問題有機地結(jié)合起來，將政策評估的科學性與藝術性完美地結(jié)合起來，這就是評估者需要掌握的基本技能。

葉海爾?德洛爾認為，政策分析家應掌握六項技能:政治頭腦、總體觀念、致力于創(chuàng)新、洞察力、著眼于未來、思維彈性。①卡爾-帕頓和大衛(wèi)-薩維奇認為,政策評估者應具備以下十二項策略或技能:確定評估的重點,盡可能早地參加評估，確定要形成的數(shù)據(jù)內(nèi)容,確定哪些變化要進行衡量，確定要評估哪些政策活動和介入，使用多種衡量方法,設計評估以反映計劃的修改，提供進行中的評估和最終評估的評估設計,讓規(guī)劃人員參與評估，認識評估中的政治，使基本發(fā)現(xiàn)具有可行性，清楚明確的報告。①這些技能同樣適用于知識產(chǎn)權(quán)政策評估者。

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