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國(guó)際上商業(yè)規(guī)模認(rèn)定的擴(kuò)大趨勢(shì)

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來(lái)源:知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

作者:張耕 黃國(guó)賽

2009年的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案是兩國(guó)在WTO框架下就知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)門檻進(jìn)行的一次重要博弈。該案的焦點(diǎn)之一便是,中國(guó)所規(guī)定的情節(jié)、數(shù)額等因素是否違反《TRIPS協(xié)定》中的“商業(yè)規(guī)?!币蟆TO專家組認(rèn)為,商業(yè)規(guī)模是典型的或者通常的商業(yè)活動(dòng)的數(shù)量或者范圍,這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合特定市場(chǎng)中的特定產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模來(lái)判斷。43易言之,專家組明確了商業(yè)規(guī)模中可以包含罪量因素,同時(shí)也肯定了商業(yè)規(guī)模認(rèn)定屬于成員國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),具有相對(duì)性??梢?jiàn),《TRIPS協(xié)定》并不禁止成員為知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)設(shè)置罪量標(biāo)準(zhǔn),而只是要求這一標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高。而美國(guó)所主張的商業(yè)規(guī)模范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中方標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上也高于《TRIPS協(xié)定》的要求。美國(guó)認(rèn)為,侵權(quán)人只要是出于商業(yè)目的而實(shí)施的特定侵權(quán)行為便構(gòu)成商業(yè)規(guī)模,同時(shí)那些并非出于商業(yè)目的而實(shí)施的侵權(quán)行為一旦達(dá)到了一定的程度或規(guī)模,也屬于商業(yè)規(guī)模的范圍。按此標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)僅是將一些非營(yíng)利目的且程度微不足道的行為(例如消費(fèi)者實(shí)施的、純粹出于個(gè)人目的的偶然侵權(quán)行為等)排除在外。而這些行為在很多發(fā)展中國(guó)家甚至可能都不構(gòu)成商標(biāo)民事侵權(quán)。澳大利亞、歐盟、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的觀點(diǎn)也與美國(guó)近似,認(rèn)為單純的數(shù)額門檻不足以涵蓋商業(yè)規(guī)模的全部方面。只要行為人實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益,無(wú)論量的大小,都應(yīng)當(dāng)屬于商業(yè)規(guī)模的范圍,目的是將盡可能多的商標(biāo)侵權(quán)行為納入到刑事打擊的范圍之內(nèi)。

美方未獲WTO專家組的支持,轉(zhuǎn)而通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的方式來(lái)向他國(guó)輸出其高水平的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在ACTA的2010年文本中,商業(yè)規(guī)模被認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)包括為直接或間接的經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益而實(shí)施的商業(yè)行為。與美國(guó)之前在WTO的主張相比,這一界定雖有所限縮,但事實(shí)上仍然是將商業(yè)規(guī)模理解為主觀要件,即商業(yè)目的,使得規(guī)模一詞完全沒(méi)有起到限定作用。這顯然已經(jīng)超出了WTO專家組所界定的范圍。歐盟在其對(duì)ACTA的評(píng)估報(bào)告中也承認(rèn),ACTA中的經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益關(guān)注的是行為人的主觀意圖,更像是對(duì)故意(willful)的進(jìn)一步闡釋。44到了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱TPP)文本中,商業(yè)規(guī)模的范圍被進(jìn)一步擴(kuò)大。既包括為商業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的行為,也包括不具有商業(yè)目的但對(duì)權(quán)利人市場(chǎng)利益造成重大損害的行為。這一規(guī)定實(shí)際上是將商業(yè)規(guī)模(commercial scale)拆分為商業(yè)(commercial)和規(guī)模(scale),并將二者的邏輯形式由聯(lián)言判斷理解為選言判斷。一個(gè)行為只要滿足兩個(gè)條件中的任意一個(gè)便屬于商業(yè)規(guī)模。盡管ACTA在2012年已被歐盟議會(huì)否決,TPP也因美國(guó)的退出而轉(zhuǎn)變?yōu)椤度媾c進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱CPTPP),但它們過(guò)去在一定程度上代表了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的發(fā)展方向。顯然,對(duì)標(biāo)ACTA或TPP,我國(guó)對(duì)商標(biāo)犯罪罪量因素的規(guī)定尚不能滿足其要求,保護(hù)門檻偏高。

近年來(lái),經(jīng)過(guò)不間斷的雙邊和多邊談判,美歐所推行的高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)已經(jīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了重大影響。不同于ACTA在成立之初就將中國(guó)在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家排除在外,CPTPP的覆蓋范圍更廣,既有日本、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí)也包括智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、越南等新興經(jīng)濟(jì)體。這些發(fā)展中國(guó)家在加入CPTPP之后,其自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平必然會(huì)隨之提高。同時(shí),這些國(guó)家也都是WTO成員國(guó),受到非歧視原則的限制,這種超TRIPS的保護(hù)待遇也會(huì)在其他WTO成員國(guó)中自動(dòng)傳遞與擴(kuò)散。除上述多邊貿(mào)易協(xié)定之外,美歐也在積極通過(guò)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的方式推行超TRIPS義務(wù)。例如,美國(guó)近年與智利、秘魯?shù)葒?guó)分別締結(jié)了自貿(mào)協(xié)定,其中均包含全方位超越TRIPS標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章,而這些協(xié)定中對(duì)商業(yè)規(guī)模的界定與TPP幾乎完全一致;45歐盟近年來(lái)也與韓國(guó)、智利等國(guó)締結(jié)了自貿(mào)協(xié)定,均在不同程度上涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。46發(fā)展中國(guó)家為了獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的承諾,往往不得不接受超TRIPS條款,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)成為后TRIPS時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的重要特色。美歐所主張的對(duì)商業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大解釋已逐漸成為一種趨勢(shì)。


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