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TRIPS成員義務(wù)的性質(zhì)與范圍

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TRIPS協(xié)議第一部分主要明確了兩大問題,一是總則,即通過成員應(yīng)遵守TRPS協(xié)議義務(wù)的性質(zhì)以及義務(wù)的范圍來明確協(xié)議的基本要求。二是明確遵守 TRIPS協(xié)議的基本原則。
關(guān)于成員義務(wù)的性質(zhì), TRIPS協(xié)議第1條1款規(guī)定:“成員均應(yīng)使本協(xié)議的規(guī)定生效。成員可在其域內(nèi)法中,規(guī)定寬于本協(xié)議要求的保護(hù),只要其不違反本協(xié)議,但成員亦無義務(wù)非做這類規(guī)定不可成員有自由確定其域內(nèi)法律制度及實(shí)踐實(shí)施本協(xié)議的恰當(dāng)方式?!弊鳛閃TO成員,最根本的義務(wù)就是使TRPS協(xié)議的規(guī)定在本國生效。但考慮到WO成員的多樣性,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成員在知識產(chǎn)權(quán)立法和保護(hù)的形式、標(biāo)準(zhǔn)、具體規(guī)定有較大差異;現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約也并不是所有國家都參加,WTO不可能制定在知識產(chǎn)權(quán)方面統(tǒng)一的法律和規(guī)范,也不可能使每個(gè)WTO成員的知識產(chǎn)權(quán)法律完全一樣。所以, TRIPS協(xié)議的性質(zhì)在于為WT成員提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的最低標(biāo)準(zhǔn)、起碼要求。正因?yàn)槿绱?WTO并不禁止,也不要求其成員實(shí)行TRPS協(xié)議要求更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛的保護(hù),選擇權(quán)掌握在每一成員自己手中。
在如何實(shí)施TRPS協(xié)議所規(guī)定的具體事項(xiàng)方面,WTO允許各成員有權(quán)依其本國的法律制度及慣例自由決定采取適當(dāng)?shù)姆椒?而不統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施的具體模式。也就是說,各國可以選擇國家立法機(jī)構(gòu)立法,也可選擇通過制訂行政條例來實(shí)施TRPS協(xié)議。任何成員不能指責(zé)另一成員必須按某一形式實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),只要該成員的這類保護(hù)措施不違反TRPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。但是, TRIPS協(xié)議仍規(guī)定這種知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)”應(yīng)當(dāng)包括知識產(chǎn)權(quán)的效力、獲得、范圍、維持及實(shí)施等諸事項(xiàng)”的同時(shí),也包括“本協(xié)定特別提及的影響知識產(chǎn)權(quán)使用的諸事項(xiàng)”。
關(guān)于成員義務(wù)的范圍,亦即成員應(yīng)提供的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)的范圍,可以從三個(gè)方面來理解:
第一,知識產(chǎn)權(quán)的范圍。 TRIPS協(xié)議第1條第2款規(guī)定“知識產(chǎn)權(quán)”的范圍具體指:版權(quán)及鄰接權(quán);商標(biāo)權(quán);地理標(biāo)志權(quán);工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán);專利權(quán);集成電路的布圖(拓?fù)鋱D)設(shè)計(jì)權(quán);未披露信息的保護(hù)權(quán)?!爸R產(chǎn)權(quán)”有廣義、狹義之分。廣義知識產(chǎn)權(quán)中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)、與民間文學(xué)有關(guān)的權(quán)利等等,一般與貿(mào)易關(guān)系不大,所以 TRIPS協(xié)議并未涉及;狹義知識產(chǎn)權(quán)中的實(shí)用新型專利權(quán)這一部分,該協(xié)議中也未加以規(guī)范??梢?TRIPS協(xié)議中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)既非人們通常理解的狹義知識產(chǎn)權(quán),也非“建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約”中所定義的廣義知識產(chǎn)權(quán)。協(xié)議中的知識產(chǎn)權(quán)自有它特定的范圍。
第二,“成員”的范圍。關(guān)于世界貿(mào)易組織“成員”(Member)問題,在世界貿(mào)易組織成立以前,關(guān)貿(mào)總協(xié)定在稱該協(xié)定的參加者時(shí),一律使用“締約方”( Contracting Party),而避免使用“國家”( Country或Sate)。
但是,在烏拉圭回合的最后文件中將過去關(guān)貿(mào)總協(xié)定使用的締約方”改為“成員”?!俺蓡T”既可以是主權(quán)國家,又可以是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)政府,即世界貿(mào)易組織繼承了過去關(guān)貿(mào)組織的成員。為什么不用“締約方”而用“成員”,主要原因在于世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定是有重大區(qū)別的一個(gè)正式的具有法人資格的國際組織,不僅僅是一個(gè)國際協(xié)議。
第三,“國民”的范圍。 TRIPS協(xié)議還專門對給以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“國民”( Nationals)的特指含義加以注釋。該注釋指出本協(xié)議中所指給以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“國民”一詞,在世界貿(mào)易組織成員是一個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的情況下,應(yīng)該被認(rèn)為是指在那里有住所或有實(shí)際工業(yè)或商業(yè)營業(yè)所的自然人或法人。在這一規(guī)定和注釋中,有兩個(gè)問題需要特別注意:一是“保護(hù)”。這里的知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)”含義較廣,包括對知識產(chǎn)權(quán)的利用產(chǎn)生影響的各項(xiàng)事宜,以及涉及知識產(chǎn)權(quán)之效力、獲得、范圍、維護(hù)及行使的諸項(xiàng)事宜。二是“國民”與 TRIPS協(xié)議涉及的WPO四個(gè)公約的關(guān)系。對于這些公約成員的各WTO成員來說,這里所指的“國民”理應(yīng)包括這些公約所規(guī)定的“自然人或法人”,也即符合四個(gè)公約所列明的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下的自然人或法人,以及WTo成員的國民,都應(yīng)該享受TRPS協(xié)議的國民待遇。


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