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商標駁回復(fù)審的審理范圍

根據(jù)《商標評審規(guī)則》第35條的規(guī)定,商標評審委員會審理不服商標局駁回商標注冊申請決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求以及評審時的事實狀態(tài)進行評審。
1)關(guān)于“針對商標局的駁回決定”
顧名思義,駁回復(fù)審即在商標局駁回決定基礎(chǔ)上的復(fù)審,而不是對申請商標再次進行全面審查,特別是不再進行在先商標權(quán)的檢索。但是,“針對商標局的駁回決定進行評審”,也不意味著商標評審委員會的審理僅僅限于商標局的駁回理由。
一般來看,商標局作出駁回決定主要有兩個方面的理由:其一為絕對理由,即認為申請商標違反了《商標法》有關(guān)禁用、禁注標志的規(guī)定;其二為相對理由,即認為申請商標與他人在同一種或類似商品上已經(jīng)注冊的或者初步審定的商標相同或者近似。商標評審人員針對商標局的駁回決定進行評議,認為商標局的駁回理由、適用法律正確的,將維持商標局的駁回決定,即決定駁回申請商標的注冊申請,不予初步審定公告;認為商標局的駁回決定有誤,例如,申請商標與引證商標沒有構(gòu)成使用在同一種或類似商品上的近似商標,或者申請商標沒有違反《商標法》有關(guān)規(guī)定,可以注冊的,決定準予申請商標初步審定并公告。在有些案件中,商標局駁回決定所援引的禁用、禁注條款不夠準確,但該商標屬于《商標法》第10條、第11條規(guī)定的禁用或禁注標志的,商標評審委員會仍應(yīng)依法予以駁回。否則,如果允許上述標志獲得注冊,既違反了《商標法》的有關(guān)規(guī)定,也容易使申請人及社會公眾在商標的可注冊性問題上產(chǎn)生誤解,進而根據(jù)錯誤的認識來申請注冊本不應(yīng)獲準注冊的商標,致使社會資源白白浪費。同時,禁用、禁注標志即使暫時被注冊為商標,商標注冊人在行使權(quán)利時也會遇到法律上的問題,要么妨礙他人正當(dāng)使用有關(guān)文字與圖形,要么由于其“權(quán)利”缺乏合法性基礎(chǔ)而被人申請撤銷,這樣引起的損失將遠遠大于在駁回復(fù)審階段駁回上述標志給申請人造成的“損失”。質(zhì)言之,如果申請復(fù)審的商標屬于《商標法》第10條、第11條規(guī)定的禁用或禁注標志,無論商標局的駁回理由是否引用了《商標法》第10條、第11條的規(guī)定,商標評審委員會都應(yīng)依法予以駁回。
2)關(guān)于“申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求”
在商標駁回復(fù)審案件審理中,商標評審人員應(yīng)當(dāng)認真審查申請人提出的評審請求及其事實、理由。例如,某個因其本身缺乏顯著性而遭到駁回的標志,申請人在復(fù)審中主張該標志經(jīng)過使用已經(jīng)取得了顯著特征,并提供相應(yīng)的使用、宣傳該標志的證據(jù)。商標評審人員就應(yīng)當(dāng)先對該標志進行分析,再審查申請人提交的證據(jù)材料,以判定該標志是否經(jīng)過申請人的使用已經(jīng)具備了商標應(yīng)有的顯著特征、可以獲準注冊。
新《商標法實施條例》第21條增加了有關(guān)“部分駁回”的規(guī)定,即商標局認為在部分指定商品上使用商標的注冊申請不符合規(guī)定的,可以駁回在該部分商品上的商標注冊申請,而對其他商品上的商標注冊申請予以初步審定。申請人也可以根據(jù)自己對案情的判斷,放棄與他人在先商標相沖突的、或者不符合商標法規(guī)定的部分商品,而在其他商品上申請復(fù)審,以增加申請商標獲準注冊的可能性。對于申請人只在部分商品上申請復(fù)審的,商標評審委員會應(yīng)當(dāng)只就申請人復(fù)審的指定商品范圍內(nèi)對申請商標進行審查,并對申請人聲明放棄的部分商品按照商標局的駁回決定予以確認。
目前商標評審委員會尚未審結(jié)的案件中,有相當(dāng)部分是在新《商標法》及其《商標法實施條例》施行前受理的,其中有很多案件涉及到《審查意見書》的問題。原《商標法實施細則》第16條規(guī)定,商標局認為商標注冊申請內(nèi)容可以修正的,可以向申請人發(fā)出《審查意見書》,要求其在限期內(nèi)對商標注冊申請的內(nèi)容(包括申請商標的圖樣或其指定商品)予以修正。經(jīng)修正符合《商標法》規(guī)定的,準予注冊;未作修正、超過期限修正或者修正后仍不符合《商標法》有關(guān)規(guī)定的,駁回申請。
對于涉及《審查意見書》的商標駁回復(fù)審案件,原則上應(yīng)當(dāng)按照下列情形予以處理:
其一,申請人在商標局《審查意見書》的要求范圍內(nèi)對申請商標的圖樣作了修正,被商標局駁回后申請復(fù)審的,商標評審委員會應(yīng)當(dāng)按照申請人請求復(fù)審的商標圖樣進行審理。申請人須明確其是以原圖樣還是以修正后的圖樣申請復(fù)審。
其二,申請人未按商標局《審查意見書》對申請商標進行修正或者超過規(guī)定期限進行修正,被商標局駁回后申請復(fù)審的,商標評審委員會應(yīng)按原申請商標的圖樣進行審理。
其三,申請人在《審查意見書》中修正的內(nèi)容是屬于刪減指定商品,并且申請人在復(fù)審中明確表示刪減該部分指定商品的,可以視為申請人放棄對部分商品的復(fù)審請求。
3)關(guān)于“評審時的事實狀態(tài)”
所謂評審時的事實狀態(tài),是指申請商標在評審實質(zhì)審查時所處的狀況,包括與在先商標相沖突的情況,或者申請商標自身顯著性變化的情況。從目前來看,一件申請商標從被商標局駁回,到向商標評審委員會申請復(fù)審,直至進入評審實質(zhì)審查階段,一般要經(jīng)過一段較長的時間。在這段時間中,與申請商標有關(guān)的事實狀態(tài)可能會發(fā)生質(zhì)的變化,從而直接影響到駁回復(fù)審案件的處理結(jié)果。例如,商標局駁回決定中的引證商標因為種種原因喪失了專用權(quán),或者通過轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)歸申請人名下,與申請商標不再構(gòu)成權(quán)利沖突;申請商標原為缺乏顯著性的標志,經(jīng)過一段時間的使用與宣傳,到了評審實質(zhì)審查階段已經(jīng)具備了商標應(yīng)有的顯著特征;或者申請商標原為有顯著性的文字,到了實質(zhì)審查階段已經(jīng)演化為本商品的通用名稱。按照評審時的事實狀態(tài)進行實質(zhì)審查,既符合實事求是的原則,對當(dāng)事人及其社會公眾也更為公平合理。

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