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完善知識產(chǎn)權法院的審判組織人員結(jié)構

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知識產(chǎn)權的確權與維權,將司法部門與行政部門緊密相連,一方面知識產(chǎn)權侵權行為的認定需要以國務院知識產(chǎn)權行政部門的確權決定為基礎,另一方面行政救濟對于維護良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境更具有現(xiàn)實意義。根據(jù)我國相關立法,專利權和商標權都要通過法定確權程序才能獲得法律救濟,鑒于確權工作具有較強的專業(yè)性,為了保證知識產(chǎn)權(指專利權和商標權)確權工作的統(tǒng)一性,國家商標局和國家知識產(chǎn)權局是唯一對商標權和專利權予以確認的合法機構。如果在侵權訴訟中,被控侵權人提出申請原告涉案專利權或商標權無效,訴訟程序只能中止,相關確權事宜交由上述確權機關審理,待確權結(jié)果明確之后,訴訟程序重新啟動。因此,司法部門與行政部門各司其職,缺乏必要的溝通機制,加劇了知識產(chǎn)權民行交叉案件的程序擁堵,不僅增加了當事人的負擔,也造成了資源的浪費。另外,我國知識產(chǎn)權行政機關除了具有一般的管理職能以外,還兼具執(zhí)法職能,行政救濟途徑對于一個并不理想的知識產(chǎn)權保護環(huán)境而言,更具有現(xiàn)實意義。當行政部門對知識產(chǎn)權違法行為進行行政處罰之后,當事人如果對該處罰結(jié)果有異議,可以依據(jù)行政訴訟規(guī)則提起行政訴訟,此時司法部門將對同一違法行為進行審理,以確認行政處罰決定的合法性,假如二者出現(xiàn)認識上的不一致,不僅無法對當事人保證公平公正,還會影響法律的權威。
知識產(chǎn)權法院成立以后,知識產(chǎn)權審判工作將逐步走向?qū)I(yè)化,審判人員專業(yè)素質(zhì)也得到大幅度提升(以北京知識產(chǎn)權法院為例,首批選任了22名法官(含4名庭長),除庭長外的18名法官均由遴選委員會從全市三級法院中遴選產(chǎn)生。研究生以上學歷的占91%,平均年齡40.2歲,從事知識產(chǎn)權審判的平均年限為10年,近五年人均承辦知識產(chǎn)權案件438.5件①)。為了避免知識產(chǎn)權法院與知識產(chǎn)權行政部門在一些交叉問題上的裁決結(jié)果不一致,合議庭組織人員結(jié)構應當適時予以調(diào)整,知識產(chǎn)權法院可以在合議庭人員構成中增加行政管理部門相關人員。在具體人員選拔機制中,可以參考我國已經(jīng)較為成熟的人民陪審員制度,與法院審判人員共同組成合議庭。并且,在時機成熟的前提下,適時允許知識產(chǎn)權法院對權利有效性予以獨立判斷,提高訴訟效率。為了保證司法部門與行政部門對于相關權利效力的判定保持一致,知識產(chǎn)權法院可以通知確權行政部門參與訴訟過程。同時,未來知識產(chǎn)權法院應當建立與知識產(chǎn)權行政部門溝通機制,并且應實現(xiàn)常態(tài)化。這就要求司法部門與行政部門打破部門界限,在信息交換、人員交流等方面予以突破,并且相互尊重對方裁決,維護司法公信力。

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