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伯爾尼公約產(chǎn)生的背景動因及制定過程

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《伯爾尼公約》產(chǎn)生之前,雖然一些國家通過制定版權(quán)法對作品給予保護(hù),但都只是保護(hù)本國人的作品,對外國人的作品不給予保護(hù)。19世紀(jì)的西歐特別是法國涌現(xiàn)出許多文學(xué)家和藝術(shù)家,他們創(chuàng)作了大量優(yōu)秀的作品流傳到世界各地,出于對作品保護(hù)的需要,這些國家開始重視版權(quán)的國際保護(hù),而法國在建立版權(quán)國際保護(hù)上一直十分積極。法國許多文學(xué)家和藝術(shù)家為了解決其作品在國外被嚴(yán)重盜版的問題,由著名文學(xué)家維克多?雨果倡導(dǎo)于1838年創(chuàng)建了法國文學(xué)家協(xié)會,呼吁建立國際版權(quán)保護(hù)制度。1878年,由雨果主持在巴黎召開了一次重要的文學(xué)大會,建立了一個國際文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(Association LitteraireInternationale),它最早倡導(dǎo)簽訂一個保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的世界性公約。1882年,國際文學(xué)藝術(shù)協(xié)會在羅馬召開會議,決定于1883年在伯爾尼開會,以討論公約簽訂問題。該協(xié)會將一份經(jīng)過多次討論的國際公約草案交給瑞士政府,瑞士政府接受了這個請求,派代表主持1883年的會議,討論通過一個條約草案,由瑞士政府分送各國進(jìn)行研究。然后1883年至1886年在伯爾尼連續(xù)召開了3次外交會議,最終于1886年9月,由英國、法國等10國發(fā)起,在1886年9月第三次大會上通過了《伯爾尼公約》。
該公約的原始簽字國有英國、法國、德國、意大利、瑞士、比利時(shí)、西班牙、利比里亞、海地和突尼斯10國,1887年9月5日簽字國互換批準(zhǔn)書(只有利比里亞沒有批準(zhǔn)) ,公約3個月后生效(該公約于1887年12月5日生效) 。所有參加這一公約的國家組成一個聯(lián)盟,稱伯爾尼聯(lián)盟。此后,該公約于1896年、1908年、1914年、1828年、1948年、1967年、1971年和1979年經(jīng)過8次修訂和補(bǔ)充,目前僅生效的文本就有7個,其中1971年巴黎文本最為重要。
(1)1896年,公約成員國代表在巴黎舉行了一次增補(bǔ)公約內(nèi)容的會議。增補(bǔ)的主要內(nèi)容有:①國民待遇原則將不僅適用于公約成員國,而且適用于將作品于公約成員國首次出版的非公約成員國國民。②對“出版”下了定義,指出僅有“間接傳播方式”(復(fù)制)屬于出版,展覽、演出等“直接傳播方式”不屬于出版。③延長了翻譯權(quán)的保護(hù)期。
(2)1908年的修訂,改變了公約原有的大部分條款。主要變動有:取消了對出版權(quán)國際保護(hù)所要求的一切附加標(biāo)記或手續(xù),實(shí)行“自動保護(hù)”原則;擴(kuò)大了受公約保護(hù)的客體的范圍;規(guī)定把翻譯權(quán)保護(hù)期延長到與作品整個版權(quán)的保護(hù)期相同;確定了作品整個版權(quán)保護(hù)期為“作者有生之年加死后50年”。
(3)1914年,第一次世界大戰(zhàn)剛剛爆發(fā),成員國對公約作了增補(bǔ),旨在對交戰(zhàn)中的敵對國不保護(hù)或降低保護(hù)其國家的作品予以報(bào)復(fù)。增補(bǔ)的內(nèi)容是:對于非成員國國民,又不在本國居住的外國作者,即使其作品在成員國中首次出版,也可以對其保護(hù)作某些限制。
(4)1928年修訂公約,增加的主要內(nèi)容有:對廣播作品開始保護(hù),把口頭作品歸入受公約保護(hù)的范圍,宣布對作者的“精神權(quán)利”給予保護(hù)。
(5)1948年修訂公約,增加了下列內(nèi)容:國際法的規(guī)范對于成員國國內(nèi)法來講,應(yīng)處于制約地位;將實(shí)用藝術(shù)品增加為公約保護(hù)的對象;將文學(xué)藝術(shù)作品的匯集(如百科全書、資料匯編)增加為公約保護(hù)的對象;法律條文、政府文件及其譯本被列為“可保護(hù)”對象;對廣播作品的保護(hù)方式進(jìn)一步具體化;對“合理使用”及其他限制版權(quán)的規(guī)定進(jìn)一步具體化;把“追續(xù)權(quán)”列為“可保護(hù)”內(nèi)容;對“出版”進(jìn)一步下了具體定義(必須以制作大量復(fù)制本并使公眾可以獲得的方式進(jìn)行傳播); 對“國民待遇”的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;對不同作品的保護(hù)期的計(jì)算方法分別作出具體規(guī)定。
(6)1967年,在斯德哥爾摩舉行了修訂《伯爾尼公約》的大會。在這次修訂會上通過了一份作為《伯爾尼公約》組成部分的《關(guān)于發(fā)展中國家的議定書》。由于可能被發(fā)展中國家使用的作品主要來源于發(fā)達(dá)國家,所以這個議定書一直沒有被發(fā)達(dá)國家所承認(rèn),又由于斯德哥爾摩文本規(guī)定了議定書僅能約束承認(rèn)它的那些成員國,所以實(shí)際上這個議定書起不了什么作用。到1971年修訂《伯爾尼公約》時(shí),該文本在第29條之二及第34條第(二)款中,對斯德哥爾摩議定書作出了失效的規(guī)定。
(7)1971年,對《伯爾尼公約》進(jìn)行修訂,修訂后的公約實(shí)體條文沒有原則上的變動。

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