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相比之前現(xiàn)在商標(biāo)注冊時(shí)間已經(jīng)不長了

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由商標(biāo)注冊申請人提出申請,經(jīng)商標(biāo)局審查后予以初步審定公告,三個(gè)月內(nèi)沒有人提出異議或提出異議經(jīng)裁定不成立的,該商標(biāo)即注冊生效,受法律保護(hù),商標(biāo)注冊人享有該商標(biāo)的專用權(quán)。一般而言,一個(gè)商標(biāo)從申請到核準(zhǔn)注冊,大約需一年至一年半時(shí)間。商標(biāo)注冊申請的核準(zhǔn)或駁回沒有法定期限,目前一般自申請日起兩年左右初審公告該商標(biāo)(駁回的話時(shí)間稍早),初審公告之日起三個(gè)月內(nèi)如無對該商標(biāo)的異議,商標(biāo)局審定公告該商標(biāo),再下發(fā)商標(biāo)注冊證,該商標(biāo)至此獲得核準(zhǔn)。商標(biāo)審查的時(shí)間段隨時(shí)會根據(jù)商標(biāo)局內(nèi)部審查速度的快慢而有所變化。
在2000年前后,中國商標(biāo)申請量是223萬件,審查量是18.7萬件,從那時(shí)開始逐漸形成了擠壓,到2007年底,商標(biāo)申請積壓已經(jīng)達(dá)到180多萬件,審查周期超過三年,這也引起了社會各界的不滿。近年來,我國的商標(biāo)申請量連續(xù)以每年100萬件的速度猛增,近年來的申請量將達(dá)到平均每年700萬件左右。由商標(biāo)局有限的審查人員對700萬之巨的申請進(jìn)行審查,無疑使商標(biāo)局難逃商標(biāo)申請注冊周期過長的詬病。
商標(biāo)申請“馬拉松”,是2008年以前很多企業(yè)非常頭疼的事情。商標(biāo)審查與審理周期曾一度達(dá)到平均三十多個(gè)月,最長的有七八年,商標(biāo)注冊申請周期太長,商標(biāo)審查積壓問題突出,引起社會各界的強(qiáng)烈不滿。
漫長的商標(biāo)申請周期不僅無法適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至成為商標(biāo)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙?!敖y(tǒng)計(jì)顯示,一個(gè)企業(yè)的平均壽命是2.5年,可是申請到一個(gè)商標(biāo)要3年,如有異議,就得5年、8年甚至10年?!鄙虡?biāo)審查周期太長,許多企業(yè)還沒有獲得商標(biāo)就終結(jié)了,這一現(xiàn)象引起社會各界怨聲載道,變革的呼吁極其強(qiáng)烈。盡管近年來工商總局商標(biāo)局通過采取多種臨時(shí)措施提高了審查效率,大大縮短了商標(biāo)審查周期,但現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章均未對商標(biāo)注冊的審查時(shí)限做出明確規(guī)定,致使審查效率不高,一些企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益長期處于不確定狀態(tài)。
2008年6月,國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,提出要提高商標(biāo)審查效率,縮短商標(biāo)審查周期。國家工商總局也確立了三年解決商標(biāo)審查積壓、五年達(dá)到國際水平的目標(biāo)。國家工商總局商標(biāo)局重點(diǎn)解決商標(biāo)審查積壓問題,經(jīng)過三年的突擊審查清理,才在2010年12月清理完畢。在2012年8月召開的紀(jì)念《商標(biāo)法》頒布30周年座談會上,國家工商總局負(fù)責(zé)人表示,我國商標(biāo)審查積壓問題已圓滿解決,商標(biāo)注冊審查周期保持在10個(gè)月以內(nèi),商標(biāo)異議審查周期縮短至20個(gè)月以內(nèi),商標(biāo)評審審查周期控制在18個(gè)月以內(nèi)。
所以在第三次修改商標(biāo)法中,對于審查時(shí)限的確立,成為修法中的重要議題。從2006年5月起,修法小組多次召集外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會法律部、外國有代表性的企業(yè)、中華商標(biāo)協(xié)會、商標(biāo)代理人、國內(nèi)有代表性的企業(yè)、專家學(xué)者、地方工商局開了若干座談、討論會,主要圍繞是縮短申請注冊周期,二是優(yōu)化程序,提高效率,三是為當(dāng)事人提供便利等商標(biāo)注冊審查時(shí)限問題展開討論。
2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過決定對《商標(biāo)法》做出修改,考慮到法律規(guī)定的時(shí)限要切實(shí)可行,參考了實(shí)踐中商標(biāo)案件的平均審查時(shí)限,2013年的《商標(biāo)法》增加了商標(biāo)審查時(shí)限的規(guī)定:商標(biāo)局初步審查時(shí)限為九個(gè)月(第二十八條);對異議申請調(diào)查核實(shí)的時(shí)限為十二個(gè)月(第三十五條)。商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局駁回申請不予公告決定進(jìn)行復(fù)審的時(shí)限為九個(gè)月(第三十四條)、對商標(biāo)局認(rèn)為異議成立而不予注冊決定復(fù)審的時(shí)限為十二個(gè)月(第三十五條);有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn),可以分別延長三個(gè)月或者六個(gè)月(第三十四條、第三十五條)。同時(shí),對商標(biāo)無效宣告、撤銷的審查時(shí)限等也做了相應(yīng)規(guī)定。
2013年的《商標(biāo)法》首次確立商標(biāo)注冊審查時(shí)限,這也提高了商標(biāo)審査的效率,現(xiàn)在規(guī)定對商標(biāo)審査,基本實(shí)現(xiàn)九個(gè)月或十二個(gè)月審結(jié),特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可以延長三個(gè)月到六個(gè)月。
第三次商標(biāo)法修改明確了商標(biāo)注冊審查時(shí)限,旨在提高商標(biāo)行政審查的效率。2013年的《商標(biāo)法》第二十八條規(guī)定:“對申請注冊的商標(biāo),商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)注冊申請文件之日起九個(gè)月內(nèi)審查完畢,符合本法有關(guān)規(guī)定的,予以初步審定公告?!本艂€(gè)月的時(shí)限為商標(biāo)審查設(shè)立了時(shí)間截點(diǎn),相比于目前12-18個(gè)月左右才能初審公告的實(shí)踐,大大縮短了商標(biāo)注冊時(shí)間。
此外,除了商標(biāo)初審公告的審查時(shí)限之外,2013年的《商標(biāo)法》還規(guī)定了商標(biāo)局對駁回復(fù)審和異議的審查時(shí)限,對駁回復(fù)審期限的規(guī)定為:商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起九個(gè)月內(nèi)做出決定,并書面通知申請人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月(第三十四條)。對異議審查期限的規(guī)定為:對初步審定公告的商標(biāo)提出異議的,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和被異議人陳述事實(shí)和理由,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,自公告期滿之日起十二個(gè)月內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊的決定,并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的,經(jīng)國務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn),可以延長六個(gè)月(第三十五條)。這兩條規(guī)定中雖然設(shè)定了有條件的延期,但系列審查時(shí)限的設(shè)立對于提高商標(biāo)行政主管部門的效率具有一定積極意義。
2013年的《商標(biāo)法》首次明確規(guī)定了商標(biāo)新注冊申請初步審查時(shí)限異議案件審理時(shí)限、不予注冊復(fù)審審理期限、駁回復(fù)審審理期限、宣告無效復(fù)審審理期限等法定工作時(shí)限。這不僅使社會公眾對辦理商標(biāo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了一個(gè)明確的時(shí)限預(yù)期,也為商標(biāo)登記部門合理配置商標(biāo)審查資源,構(gòu)建規(guī)范高效的商標(biāo)注冊機(jī)制提供了法律依據(jù)法律對時(shí)限的明確,將給商標(biāo)申請、異議、撤銷、無效等程序的審查效率加上“保險(xiǎn)”,商標(biāo)申請不需再跑“馬拉松”了。略微遺憾的是,商標(biāo)復(fù)審提起期限沒有改變,而提交復(fù)審文件十五天的期限時(shí)間顯然太短了。


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