許多商家和個人在注冊商標后卻不使用，將商標閑置一旁，但注冊商標一旦持續(xù)三年不使用，他人便有權申請撤銷該商標，這一制度也被簡稱為“撤三”?，F(xiàn)實生活中，國家知識產(chǎn)權局對申請撤銷商標作出的行政決定，常常會引發(fā)商標權撤銷復審行政案件，此類案件由北京知識產(chǎn)權法院管轄。記者從9月10日北京知產(chǎn)法院“開放日”上了解到，2019年至今，北京知產(chǎn)法院審結商標權撤銷復審行政案件3843件，實踐中，一些商標注冊人試圖通過提交偽證的方式，來維持商標注冊，但此類行為一旦被發(fā)現(xiàn)，往往會對其進行頂格處罰。
我國商標法規(guī)定，對于注冊商標在其有效期內持續(xù)三年不使用，任何單位或者個人可以向國家知識產(chǎn)權局申請撤銷該注冊商標?！皩嵺`中，很多商標注冊后不使用，造成了資源浪費。‘撤三’這一法律規(guī)定，目的是為了督促商標權利人使用商標，而并非懲罰。”北京知產(chǎn)法院法官劉義軍介紹。
同時根據(jù)法律規(guī)定，當事人對撤銷或者不予撤銷注冊商標的決定不服的，可以自收到通知之日起十五日內向國家知識產(chǎn)權局申請復審。當事人對復審決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴，即商標權撤銷復審行政案件。
2019年至今，北京知識產(chǎn)權法院審結商標授權確權案件40114件，其中審結商標權撤銷復審行政案件3843件，占全部商標授權確權案件的9.6%。其中，撤銷國家知識產(chǎn)權局作出決定的案件共計970件，撤銷率為27.7%，高于商標授權確權案件平均撤銷率。
據(jù)北京知產(chǎn)法院副院長宋魚水介紹，商標權撤銷復審行政案件中，商標注冊人提交的商標使用證據(jù)多為商業(yè)合同、銷售憑證、發(fā)票和相關宣傳資料等，司法實踐中常出現(xiàn)合同與發(fā)票不對應，或者相關證據(jù)未顯示商標標識等問題。當同時擁有多個注冊商標時，部分商標注冊人還存在混同使用的情形，導致各商標標識與其核定使用的商品類別不對應。為了維持商標的注冊，有的商標注冊人甚至提交偽造的發(fā)票、交易合同、檢驗報告等證據(jù)。
“法官在案件辦理過程中，會對商標注冊人提交的發(fā)票、產(chǎn)品包裝圖片、銷售合同等證據(jù)，在國稅總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺等網(wǎng)站進行查驗，必要時還會向地方稅務機關和工商行政管理機關進一步核實真?zhèn)?。”北京知產(chǎn)法院法官范米多表示，在案件審理中，法官會核查證據(jù)原件，并在官方平臺查驗，并由此發(fā)現(xiàn)一些提交偽證的行為。
“商標注冊人偽造商標使用證據(jù)的行為，虛構了商標使用的事實，反映出誠信精神缺失、規(guī)則意識淡薄等問題?！彼昔~水說。
根據(jù)我國行政訴訟法第五十九條的規(guī)定，對訴訟參與人偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。2016年10月，北京知產(chǎn)法院對第1486278號“家家JIAJIA及圖”商標注冊人在商標權撤銷復審行政案件中提交偽證的行為，開出首例行政訴訟偽證罰單，依照行政訴訟法的有關規(guī)定頂格處罰一萬元。迄今為止，北京知產(chǎn)法院已經(jīng)在多起商標權撤銷復審行政案件中作出頂格處罰決定，及時制止偽證行為。
知識產(chǎn)權保護是一個系統(tǒng)工程，需要審查授權、司法保護、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)協(xié)同配合，構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。北京知識產(chǎn)權法院提出如下建議：一是完善商標使用行為，二是強化誠實信用原則，三是加大商標使用證據(jù)審查和處罰力度，四是加強司法程序與行政程序銜接，建立聯(lián)動機制。
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