鄞州探索公共文化服務外包新思路(圖)

　本報訊 （記者謝安良 鄞州記者站章燕飛 于玲玲）鄞州區(qū)新一期天天演”文化惠民工程日前正式啟動。今年鄞州區(qū)加大對天天演”文化惠民工程的財政支持力度，天天演”上半年計劃安排320場精彩文藝演出獻給基層群眾，將有福建實驗閩劇院、浙江越劇院、寧波小百花越劇團等數(shù)十個優(yōu)秀劇團參與演出。

　　從扶持民辦博物館打造博物館之鄉(xiāng)”，到市場化運作公共文體設施，再到實施天天演”文化惠民工程，按照人人享受文化”的目標，鄞州區(qū)積極探索公共文化服務外包新思路，基本形成政府與市場聯(lián)動推進的新型公共文化服務機制。

　　據(jù)統(tǒng)計，鄞州天天演”工程從去年3月啟動至今年8月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共出資1058萬元，演出1063場次，惠及群眾120余萬人次，其中95％的演出深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和行政村（社區(qū)），鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）覆蓋率100％，實現(xiàn)了公共文化演藝服務的全覆蓋。

　　公共文化服務外包，是指行政機關將公共文化服務中部分可以剝離出來由市場提供的事務服務，通過合同的形式，承包給具備條件的文化企事業(yè)和社團來履行，并根據(jù)其提供服務的數(shù)量和質量支付費用的行為。

　　據(jù)鄞州區(qū)委常委、宣傳部長王海娟介紹，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對更高層次文化的需求日益強烈，而原有政府部門公共文化服務運作機制和文化產品提供方式已不適應群眾的文化需求，政府急需實現(xiàn)從管文化”到辦文化”的職能轉變。2009年3月，以文化演藝市場為突破口，鄞州區(qū)推出天天演”文化惠民工程。

　　天天演”工程的基本運作模式為政府采購、公司運作、全民享受”。政府在天天演”工程中發(fā)揮主導作用。采購經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政分擔。而具體操作則外包給公司運作。

　　政府采購、公司運作，演藝市場服務外包給鄞州百姓帶來的是真正的文化實惠。演出場次增加了，演出團體檔次高了，演出節(jié)目豐富了。而實行按需點菜”訂單，更是滿足了群眾多層次、多樣化的文化需求。

　　日前，鄞州區(qū)出臺《關于深入實施天天演”工程加快推進公共文化服務外包的實施意見》，多層次深入推進公共文化服務外包。

　　在全國率先出臺政策鼓勵民辦博物館發(fā)展，打造博物館之鄉(xiāng)”。在資金補助、用地保障、綜合設施與服務配套等方面，以靈活多樣的方式，給予民辦博物館大力扶持，以民間力量補充政府公共文化服務功能。目前，全區(qū)建成、在建及籌建的各類博物館共25座。

　　編后

　　鄞州區(qū)深化公共文化服務外包，是當前創(chuàng)新公共文化服務運行機制，構建覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，更高水平地實現(xiàn)文化惠民的有益探索，是推進文化體制改革，實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要突破口。

　　公共文化服務外包以政府主導、市場運作、全民享受為指導原則，整合公共文化資源，創(chuàng)新公共文化運作機制，推動了公共文化服務的多元化、社會化進程，促進了基層公共文化服務的均等化、優(yōu)質化.