江蘇出臺促進外經(jīng)貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)政策

1月12日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體介紹，為貫徹國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件和全省經(jīng)濟工作會議精神，省政府辦公廳近日出臺了促進外經(jīng)貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見。通過相關(guān)政策的落實，將進一步提高政府行政效能，改善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提升江蘇省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

意見要求，加大財稅金融政策支持力度。用足用好出口退稅政策，加快出口退稅進度，放寬生產(chǎn)型出口企業(yè)外購產(chǎn)品出口退稅限制。加大信貸支持力度，安排省級外經(jīng)貿(mào)融資風(fēng)險資金，主要用于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保、再擔(dān)保和開具風(fēng)險保函等，中小型臺港澳企業(yè)同樣享受我省扶持中小企業(yè)的有關(guān)政策。改善外匯管理服務(wù)，加快聯(lián)網(wǎng)核查速度，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率，允許更多符合條件的企業(yè)實行外匯資金集中管理，支持企業(yè)在港澳貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算。健全出口信用風(fēng)險保障機制，擴大政策性出口信用保險規(guī)模，建立出口風(fēng)險預(yù)警平臺和理賠綠色通道，推進短期出口信用保險市場化。

促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。促進加工貿(mào)易落地生根，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在江蘇設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部和營銷機構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易從代加工逐步向自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)方向發(fā)展。鼓勵加工貿(mào)易向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。整合提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能。

加大市場開拓力度。鞏固傳統(tǒng)市場和拓展新興市場并重，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外綜合性展會和各類知名品牌展（博）覽會，加快國際電子商務(wù)平臺建設(shè)；深度開拓歐、美、日等優(yōu)勢傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場和發(fā)展中國家出口市場。加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，支持國際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)建設(shè)。

積極擴大進口。鼓勵引進先進技術(shù)裝備、重要戰(zhàn)略資源和原材料，積極落實國家有關(guān)進口的鼓勵政策，鼓勵關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要能源、原材料等產(chǎn)品進口。大力引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和海外優(yōu)秀人才。

提高利用外資水平。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，鼓勵引進龍頭型和基地型外資項目，完善外資大項目協(xié)調(diào)推進機制。減少審批內(nèi)容，簡化審批程序，提高審批效率，配套下放外商投資審批權(quán)限。調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，積極吸收跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)外資投向生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造等高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、民生產(chǎn)業(yè)，大力吸引國際服務(wù)外包企業(yè)入駐江蘇。引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。

加強載體建設(shè)。提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，支持相關(guān)開發(fā)區(qū)進一步整合資源，調(diào)整完善區(qū)域布局，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)積極申報國家級開發(fā)區(qū)，對開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技創(chuàng)新能力強的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予扶持，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。強化出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，支持構(gòu)建公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺。加快區(qū)域合作載體建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動發(fā)展。鼓勵吸收臺港澳資金，加強與臺港澳地區(qū)的服務(wù)業(yè)合作，支持有條件的企業(yè)到臺港澳地區(qū)投資。加快推進昆太聯(lián)動，推動建設(shè)“蘇臺經(jīng)貿(mào)合作促進區(qū)”。

支持企業(yè)“走出去”。加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和集聚區(qū)，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施，全力推動我省承辦的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，支持省內(nèi)企業(yè)入?yún)^(qū)投資。引導(dǎo)紡織、服裝、輕工、家電等我省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作集聚區(qū)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)基地、建立營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機構(gòu)。支持境外資源開發(fā)、并購和上市。支持國際工程承包和對外勞務(wù)合作。

提高貿(mào)易便利化程度。營造便利的通關(guān)環(huán)境，改進向海關(guān)繳納稅款的方式，減輕企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)的資金壓力。簡化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，方便企業(yè)即時通關(guān)。落實檢驗檢疫優(yōu)惠政策，減免食品、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品檢驗收費，降低檢驗檢疫標(biāo)志費用，減少部分產(chǎn)品檢驗費用。加快電子口岸建設(shè)。

優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)。建立省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)席會議制度。認(rèn)真落實就業(yè)社保扶持措施，允許符合條件的外經(jīng)貿(mào)困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費，使用失業(yè)保險基金幫助穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵企業(yè)通過職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定隊伍。指導(dǎo)企業(yè)依法適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題。清理減少涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的各類行政收費。建立完善促進利用外資、南北共建園區(qū)建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展綜合評價等激勵和引導(dǎo)機制。