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知識產(chǎn)權(quán)政策評估的類型——正式評估與非正式評估

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正式評估是指評估主體按照預(yù)先制定的評估方案,根據(jù)一定的評估標(biāo)準(zhǔn),通過特定的程序,對知識產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行的評估。正式評估具有評估過程規(guī)范化、評估方法科學(xué)化、評估結(jié)論比較客觀全面的優(yōu)點(diǎn),在知識產(chǎn)權(quán)政策評估中占據(jù)主導(dǎo)地位。其缺點(diǎn)是對開展評估的相關(guān)條件要求較高,不僅要有足夠的評估經(jīng)費(fèi)和掌握系統(tǒng)的評估信息,而且對評估主體自身的素質(zhì)有比較高的要求。正式評估可以委托專業(yè)的評估組織來進(jìn)行。例如,對上海市專利資助政策這一知識產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施情況的正式評估,評估前,有明確的評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),參與評估的有知識產(chǎn)權(quán)行政和督導(dǎo)人員、人大代表和政協(xié)委員,還聘請一些知識產(chǎn)權(quán)專家,所搜集的評估信息比較全面,評估過程也相對規(guī)范。這種評估促進(jìn)了對知識產(chǎn)權(quán)政策的落實(shí),推動了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

非正式評估是指對評估主體、評估形式、評估標(biāo)準(zhǔn)及程序不作特別的限制,評估者根據(jù)自己所掌握的信息對知識產(chǎn)權(quán)政策做出評價(jià)和判斷。這種評估方式靈活、簡便易行、隨意性強(qiáng)。它既可以是受訪公眾對某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)政策的隨意評論,也可以是領(lǐng)導(dǎo)人視察某地知識產(chǎn)權(quán)狀況的即興評說。根據(jù)評估主體的不同,知識產(chǎn)權(quán)政策的非正式評估又可區(qū)分為專家評估、知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐者評估和公眾評估。專家一般基于自身的研究對某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)政策作出評說;知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐者包括知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員,他們是知識產(chǎn)權(quán)政策的執(zhí)行者,根據(jù)自己的感受對某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)政策進(jìn)行討論;公眾是知識產(chǎn)權(quán)政策的利益相關(guān)者,往往基于自身的利益對知識產(chǎn)權(quán)政策提出批評、要求或建議。非正式評估的主要載體是新聞媒體,尤其是互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)成為普通公眾評說知識產(chǎn)權(quán)政策的主要平臺。


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