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知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

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為提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),我國(guó)于2008年6月5日發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。
《綱要》指出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,創(chuàng)新能力不斷提升,知識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。我國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上,大力開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,緩解資源環(huán)境約束,提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,具有重大戰(zhàn)略意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)合理確定人們對(duì)于知識(shí)及其他信息的權(quán)利,調(diào)整人們?cè)趧?chuàng)造、運(yùn)用知識(shí)和信息過(guò)程中產(chǎn)生的利益關(guān)系,激勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。國(guó)際社會(huì)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),更加重視鼓勵(lì)創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);發(fā)展中國(guó)家積極采取適應(yīng)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施,促進(jìn)自身發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系逐步健全,執(zhí)法水平不斷提高;知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長(zhǎng),效益日益顯現(xiàn);市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力逐步提高;知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交往日益增多,國(guó)際影響力逐漸增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和實(shí)施,規(guī)范了市場(chǎng)秩序,激勵(lì)了發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作,促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放和知識(shí)資源的引進(jìn),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,從總體上看,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍不完善,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍較淡薄,市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力不強(qiáng),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較突出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用尚未得到充分發(fā)揮。實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,有利于增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì);有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)互利共贏。必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國(guó)家重要戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
《綱要》就指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)指出,實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針,著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。到2020年,把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善,市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。《綱要》就戰(zhàn)略的重點(diǎn)規(guī)定為,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。及時(shí)修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及有關(guān)法規(guī)。適時(shí)做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的立法工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套,增強(qiáng)法律法規(guī)可操作性。完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外貿(mào)易、科技、國(guó)防等方面法律法規(guī)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè),發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,提高執(zhí)法效率和水平,強(qiáng)化公共服務(wù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。
《綱要》并就戰(zhàn)略的專項(xiàng)任務(wù)和戰(zhàn)略措施作了具體規(guī)定。同時(shí),為推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入有效實(shí)施,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議已連續(xù)第六年制定年度推進(jìn)計(jì)劃,對(duì)年度戰(zhàn)略工作進(jìn)行部署。

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